參建寬帶內(nèi)容是否預(yù)示電信在競爭中轉(zhuǎn)型？

林敏 2001/12/27

“三網(wǎng)融合”關(guān)鍵在體制突破

記者：據(jù)報道，上海電信將正式入股香港上市公司電視廣播公司旗下的上海翡翠明珠，而其另一大股東為中央電視臺。通過與香港電視廣播公司及央視的捆綁，上海電信得以在自己的寬帶網(wǎng)上提供視頻服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著在廣電屢屢突破電信的禁區(qū)后，電信也開始突破廣電禁區(qū)，“三網(wǎng)融合”進程取得了跨越性突破，對此您怎么看？這對社會信息化有何現(xiàn)實意義？

北京航空航天大學經(jīng)管學院韓德強教授：廣電突破電信的禁區(qū)，是指廣電涉足電信的主營業(yè)務(wù)，廣電提供電話業(yè)務(wù)；電信突破廣電禁區(qū)則是指，電信要提供電視的內(nèi)容服務(wù)。上海電信入股上海翡翠明珠，并不意味著上海電信要打入電視制作和播放，而只是內(nèi)容服務(wù)與接入服務(wù)的聯(lián)合，因此恐怕談不上是電信突破廣電禁區(qū)。

其實，這筆買賣還不一定劃算。不知你是否注意到，按傳統(tǒng)的窄帶模式，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不利。比如新浪（ＩＣＰ）與中國電信（ＩＳＰ）合作，給中國電信帶來業(yè)務(wù)流量，中國電信按規(guī)定收取通信費和少量新浪接入費，新浪收取少量的信息費。如果按這種模式，內(nèi)容服務(wù)吃虧，傳輸商賺錢，傳輸商就不需要參股內(nèi)容服務(wù)商。這種模式只會使新浪不能投入更多財力提供更具吸引力的內(nèi)容，不得不讓大幅廣告充斥版面，從而使上網(wǎng)者生厭，瀏覽量下降，最終使電信業(yè)務(wù)量增長放緩。

當然，這種模式恐怕是難以為繼了，特別是在寬帶業(yè)務(wù)上。寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展則完全依靠內(nèi)容服務(wù)商提供豐富的內(nèi)容，內(nèi)容服務(wù)商的萎縮即寬帶業(yè)務(wù)的萎縮。對于中國電信等ＩＳＰ來說，也不能不重視寬帶的業(yè)務(wù)流量，只有寬帶內(nèi)容多業(yè)務(wù)才能發(fā)展。大概正是這個理由，才使上海電信有必要參股內(nèi)容建設(shè)。至于“三網(wǎng)融合”進程是否取得取得了跨越性的突破，我看目前還很難說。說到底，“三網(wǎng)融合”跨越性的突破，需要有足夠龐大的市場。

互聯(lián)網(wǎng)試驗室首席分析家方興東：到２００１年，互聯(lián)網(wǎng)浪潮的第一階段基本告一段落，這個階段主要是試驗新模式、新技術(shù)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)浪潮，其熱鬧的廣度主要集中于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以及ＩＴ產(chǎn)業(yè)，其深度也主要局限于技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)品實用化。如今，互聯(lián)網(wǎng)浪潮進入第二階段，那就是新模式、新技術(shù)的社會化應(yīng)用浪潮，其熱鬧的廣度將蔓延到社會各個層面，而且其深度將波及到文化和制度層面的變革。“三網(wǎng)融合”就是這種變革的體現(xiàn)之一�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為“摧毀式創(chuàng)新”的社會變革力量，充滿了巨大的挑戰(zhàn)也蘊涵著巨大的機遇�！叭�網(wǎng)融合”是大勢所趨，廣電和電信自然首當其沖。如何構(gòu)建未來整體布局，成為當務(wù)之急。這也需要創(chuàng)新的勇氣和承擔風險的能力，上海走在前面，是一件值得關(guān)注和高興的事情。

入世后，無論是戰(zhàn)略意義還是商業(yè)利益，電信領(lǐng)域都是個焦點。主要表現(xiàn)為三點：激活市場競爭和市場創(chuàng)新；引入國際資本；最后也是最現(xiàn)實的就是激活現(xiàn)有資源。三者能夠形成良性互動，將是中國信息化最根本的保障。其中，無論是廣電還是電信的基礎(chǔ)設(shè)施，都是國家許多年大投入的積累，但是并沒有得到充分的發(fā)揮，更缺乏有機的整合。中國作為發(fā)展中國家，如何充分發(fā)揮現(xiàn)有資源是一個很有意義的事情。“三網(wǎng)融合”所能激發(fā)的資源利用應(yīng)該是十分巨大的，但是這必然要涉及到體制的改革，需要一個艱難的過程。

新浪網(wǎng)全球總裁汪延：上海電信正式入股香港上市公司電視廣播公司旗下的上海翡翠明珠之舉，將促進三網(wǎng)融合。目前，受到政策的限制，互聯(lián)網(wǎng)和電信融合比較緩慢，但這兩塊領(lǐng)域是隔離不開的，作為整個ＩＴ的上下游，兩者的組合最容易實現(xiàn)。

中國電信集團北京研究院張薇博士：上海電信入股上海翡翠明珠，得以在自己的寬帶網(wǎng)上提供視頻服務(wù)，這是“三網(wǎng)融合”進程中的一次有益嘗試，不僅可以檢驗技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合的可行性，同時更為重要的是試探市場對于這種新的業(yè)務(wù)模式的反應(yīng)，只有得到市場的認可，“三網(wǎng)融合”才能從設(shè)想走向現(xiàn)實。

我國真正實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，現(xiàn)在來看，技術(shù)方面不是關(guān)鍵的問題。我個人認為，最為重要的影響因素來自于兩個方面：一是管制政策的放松，二是市場需求的培育，并且這兩個方面的因素是相互影響的。

社會信息化是一個涵蓋面非常廣泛的系統(tǒng)工程，既包括信息的生成、收集、加工，也包括信息的傳送、存儲、分析、應(yīng)用等各個方面。作為社會信息化的一個方面，通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無疑具有重要的意義，寬帶技術(shù)的發(fā)展將為社會信息化的實現(xiàn)提供更加有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。但我們必須認識到，網(wǎng)絡(luò)寬帶化只是社會信息化實現(xiàn)的一個必要條件，而不是決定條件。寬帶技術(shù)發(fā)展對于社會信息化的實現(xiàn)具有一定的推動作用，但就目前情況而言，實現(xiàn)社會信息化的難點并不在網(wǎng)絡(luò)能力上，而是在于信息的收集、加工、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，這是一個需要社會各方面共同行動來解決的問題。

電信廣電優(yōu)勢互補促寬帶繁榮

記者：寬帶化必然與內(nèi)容服務(wù)緊密相聯(lián)，當前寬帶之所以“建網(wǎng)多、用者少”，其中很重要的一個原因是缺乏盈利模式，寬帶上沒有更多的內(nèi)容可選擇。如今，電信企業(yè)涉足寬帶內(nèi)容服務(wù)，這是否是寬帶經(jīng)營的一種模式？不可否認，內(nèi)容提供不是電信企業(yè)的強項，電信企業(yè)怎樣才能做好這項工作？

韓德強：寬帶目前的發(fā)展是不夠順利，它沒有更多的內(nèi)容可選擇。我曾用過一段時間的寬帶，與現(xiàn)有的窄帶相比，它除了上網(wǎng)速度稍快之外，其它的服務(wù)改進不大。究竟什么樣的內(nèi)容才可以令寬帶業(yè)務(wù)火爆呢？我覺得還有待我們思考。如果寬帶內(nèi)容與窄帶內(nèi)容相差無幾的話，就毫無發(fā)展前景。比如說，寬帶若是提供電子郵件服務(wù)，成本較高，而現(xiàn)在的窄帶已經(jīng)能給我們提供很好的瀏覽服務(wù)。因此，寬帶內(nèi)容要有所突破。

如果是在寬帶上播放電視節(jié)目，點播中央臺的電視節(jié)目之類，這會有多大的市場？我認為，看電視的大多是一些閑人，而忙人則大多沒時間看電視，所以他們也不會通過寬帶看電視。然而，恰恰是忙人才有經(jīng)濟實力在寬帶上看電視。所以我認為通過寬帶看電視的市場并不大，通過寬帶點播電視的市場前景并不明朗。通過寬帶點播電視節(jié)目，若真有很大的市場的話，電信運營商與廣電合作將是最好的一種合作形式。

如果把北京圖書館的全部圖書內(nèi)容搬上網(wǎng)，網(wǎng)民在家就能上北圖查資料，這倒是一項有吸引力的服務(wù)。忙人對信息需求量大。目前窄帶提供的圖書閱覽服務(wù)一是速度慢，二是種類少，大多集中在流行小說上。如果寬帶圖書館將過去、現(xiàn)在，冷門、熱門、社會、人文、科學、工程的圖書都搬上網(wǎng)，相信有實力使用寬帶的人會選擇寬帶。

方興東：寬帶是發(fā)展的大勢所趨，但是卻很快遭遇重大壓力和挫折，主要原因就是鋪路接入和內(nèi)容建設(shè)之間沒有形成良性互動，甚至沒有形成基本的聯(lián)系，形成了負循環(huán)。尤其是需要逐步建立贏利模式的內(nèi)容建設(shè)，是需要前期大投入的高風險領(lǐng)域。在缺乏大額風險投資的情況下，最現(xiàn)實的就是由現(xiàn)實贏利能力的接入商來支持內(nèi)容建設(shè)的投入，以此來啟動正循環(huán)。但是，投入只是一個基本前提，核心還是需要建立一個充分市場化的運作和創(chuàng)新機制。無論是電信還是廣電，市場化都很欠缺的，且都是具有壟斷性的主導(dǎo)力量，因此又自視甚高。缺乏平等合作的心態(tài)和正視競爭的機制，這是最大的瓶頸。必須有更強大的外在推動力來改變這一局面。

汪延：過去人們談到網(wǎng)絡(luò)媒體的概念，更多只是一種窄帶的能力，將來寬帶對窄帶所帶來的沖擊是難以估計的。這是另外一條價值鏈，如何有效的面對寬帶，如何擴張自己的用戶群，比如說電視用戶、手機用戶。

媒體之間的交叉互補將在未來成為一種趨勢。比如新浪與陽光并購，雙方真正的興奮點還是在寬帶的概念局面上。寬帶收入進入規(guī)�；�的時機將在明年，無論是中國電信還是網(wǎng)通，一系列的運營商都在這個層面上準備著明年春天的起跑。大城市的許多小區(qū)也都做到了寬帶入戶，但實際上所有這些寬帶轟轟烈烈競爭與點火的背后，所缺少的就是內(nèi)容。我認為寬帶將是收費的，會從一開始就有收入。它不像窄帶，一開始就免費，今天還要重新去培養(yǎng)背景市場和繳費意識。新浪網(wǎng)將在寬帶的內(nèi)容制作上建立更多的收入來源。

張薇：我們通常所說的“寬帶化”包含兩個層面的含義：一是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的寬帶化，二是網(wǎng)絡(luò)所提供服務(wù)內(nèi)容的寬帶化。寬帶業(yè)務(wù)的核心是利用帶寬增加所帶來的信息獲取能力的提高，把日常生活的更多方面轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去，以此創(chuàng)造更大的價值。

在這兩個層面上，電信運營商和內(nèi)容提供商各有所長。電信企業(yè)的優(yōu)勢在于具有規(guī)模容量大、覆蓋范圍廣的傳送網(wǎng)，具有長期積累的大型網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、運營經(jīng)驗，擁有大量的客戶群，但在內(nèi)容提供方面是其劣勢所在。在寬帶市場上，來自于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的利潤只是一小部分，更大的利潤來自于信息服務(wù)，而這是內(nèi)容提供商的強項。因此，寬帶業(yè)務(wù)市場的繁榮有賴于二者之間優(yōu)勢互補，建立“雙贏”的合作模式。但遺憾的是目前為止還沒有出現(xiàn)成功的經(jīng)驗。

內(nèi)容提供不是傳統(tǒng)電信運營商的強項，因此為做好這項工作，電信運營商可以采取兩種策略，一是建立橫向聯(lián)盟，聯(lián)合有實力的內(nèi)容提供商共同開拓市場，如上海電信；另一種則是通過收購或兼并內(nèi)容提供商實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向整合，如美國在線時代華納。電信業(yè)面臨商業(yè)模式多元化挑戰(zhàn)

記者：不久前，中國電信廣州互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開始正式運行，“超級信息港”為客戶的網(wǎng)站系統(tǒng)提供大容量、大吞吐量、安全可靠的“網(wǎng)絡(luò)港口”。中國電信還在北京、上海、西安建成同樣規(guī)模的信息港。這是否預(yù)示著電信主營產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？在歐美等電信發(fā)達國家，主導(dǎo)運營商的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)由話音業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這一轉(zhuǎn)型趨勢是否也已開始在我國出現(xiàn)﹖

韓德強：談到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我看為時尚早。隨著互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂，隨著世界經(jīng)濟衰退的加劇，未來發(fā)展趨勢還很難看清。電信企業(yè)現(xiàn)有的主營業(yè)務(wù)非常龐大，若要替代這么一個龐大的主營業(yè)務(wù)市場，新業(yè)務(wù)就必須像傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那樣產(chǎn)生那么大的業(yè)務(wù)收入。如果沒有新的能夠與電信主營業(yè)務(wù)相比的市場存在的話，我覺得談不上轉(zhuǎn)型。如果新業(yè)務(wù)比現(xiàn)在的主營業(yè)務(wù)增長更快、利潤更豐厚、前景未可限量的話，那也可以說是轉(zhuǎn)型。但這些都談不上。

在我看來，寬帶是另一張傳輸網(wǎng)，本質(zhì)上，它還是一個傳輸問題，只是傳輸?shù)娜萘勘容^大。而信息網(wǎng)比較復(fù)雜，它可把傳輸和內(nèi)容分開。寬帶網(wǎng)本身不是一個信息網(wǎng)，它只是有利于信息高速傳輸而已，它主要使信息得以快速傳遞。

方興東：電信基礎(chǔ)服務(wù)有目前最誘人的贏利模式，但也自然而然會是將來競爭最慘烈的領(lǐng)域。今年，歐洲與美國電信業(yè)的悲慘局面就是活生生的事例。因此，電信商業(yè)模式多元化，尤其是向高端的增殖服務(wù)延伸，是遲早的事情。

當然，短期之內(nèi)這種增值服務(wù)不可能成為主營產(chǎn)業(yè)。因為介入新的領(lǐng)域，建立其規(guī)模化贏利的商業(yè)模式，是一個時間很長、風險很大的過程。對于電信來說，這種創(chuàng)新絕對不是輕松的挑戰(zhàn)，無論是市場戰(zhàn)略、運作機制、人才結(jié)構(gòu)還是企業(yè)文化，都會與傳統(tǒng)發(fā)生很大的沖突。但是，長期而言，這種創(chuàng)新和嘗試是非常有價值，且也非常必要的。這對于調(diào)整機制、文化，提升電信未來的市場化程度、創(chuàng)新意義，尋找新的增長點，都是必經(jīng)之路。因為，在進一步加強原有業(yè)務(wù)的同時，對更兇險的未來也要提前作準備。

張薇：電信運營企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，可以按照不同的劃分標準來考查。比較普遍的一種標準是以話音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)來劃分。

傳統(tǒng)的電信運營商是以經(jīng)營話音業(yè)務(wù)為主，但是進入２０世紀９０年代以來，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獲得了較快的發(fā)展，尤其是當互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)并迅速普及以后，電信網(wǎng)上承載的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量更是呈現(xiàn)出爆炸式的增長。在歐美等電信發(fā)達國家，主導(dǎo)運營商的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)由話音業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這一轉(zhuǎn)型趨勢也已開始在我國出現(xiàn)。基于我國信息化程度較低的國情，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)取代話音業(yè)務(wù)，成為電信運營商的主營業(yè)務(wù)還需要相對較長的一段發(fā)展時間。

另外一種劃分標準是以運營商提供的業(yè)務(wù)類別和服務(wù)對象來劃分。傳統(tǒng)的運營企業(yè)以提供面向終端用戶的電信業(yè)務(wù)為主，而一些新興的運營企業(yè)則以提供面向運營商的網(wǎng)絡(luò)容量為主，這方面比較典型的例子如美國的Ｗｉｌｌｉａｍ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ、 Ｌｅｖｅｌ ３、 Ｇｌｏｂａｌ Ｃｒｏｓｓｉｎｇ等。中國網(wǎng)通早期的經(jīng)營理念“做運營商的運營商”也是基于這種思路的。

中國電信建立“網(wǎng)絡(luò)港口”和中國網(wǎng)通推出的網(wǎng)絡(luò)型ＩＤＣ這兩個實例表明，隨著競爭的加劇，電信運營商在業(yè)務(wù)種類和服務(wù)模式上也不斷創(chuàng)新，從以往主要提供面向終端用戶的業(yè)務(wù)向提供網(wǎng)元出租、容量批發(fā)、帶寬轉(zhuǎn)售、主機托管等面向新興服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

“三網(wǎng)融合”應(yīng)多種方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條

記者：社會信息化要求“三網(wǎng)融合”，互聯(lián)網(wǎng)、電信、廣電三方聯(lián)手方能做大市場，謀求多贏局面。請問上海電信入股上海翡翠明珠這種合作模式能否擴展至其它省份？“三網(wǎng)融合”是否應(yīng)該探討更多的融合方式？

韓德強：社會信息化要求“三網(wǎng)融合”，但融合的方式卻可以多樣，不一定只是上海電信參股電視。完全可以想像電信與互聯(lián)網(wǎng)、電視各自獨立運作，但簽訂價格和技術(shù)合作的協(xié)議，使越來越豐富的信息在越來越寬的道路上流動。

方興東：三方聯(lián)手需要國家在機制層面的重大突破才可能全面推動。雖然目前只能由一些先行者啟動局部變革，但肯定是大勢所趨。大家在看到問題的同時，應(yīng)該保持樂觀，畢竟社會信息化到了今天，已經(jīng)開始觸及深層的機制與體制問題。這不是簡單的問題，也不能指望一夜之間解決，而需要一個過程。對于中國電信和廣電也要理解，它們也在這場劇烈的革命中尋找自己新的位置，對于它們的任何創(chuàng)新嘗試，我們都應(yīng)該感到高興，不管最后成敗如何。

張薇：我認為信息產(chǎn)業(yè)鏈基本是由設(shè)備提供商、網(wǎng)絡(luò)提供商、內(nèi)容提供商、應(yīng)用提供商等組成，這個“鏈條”中的各環(huán)節(jié)，即各類提供商都發(fā)展壯大，并通力合作配合，整個信息產(chǎn)業(yè)的價值才能得以提高，共同謀求一個多贏的局面。依據(jù)這個原則，處于產(chǎn)業(yè)鏈條不同環(huán)節(jié)間的企業(yè)之間是合作、互補的關(guān)系，處于同一環(huán)節(jié)間的企業(yè)間是競爭關(guān)系�？疾炷壳皣鴥�(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)、電信、廣電三大集團，可以發(fā)現(xiàn)它們之間并不是一個簡單的合作的關(guān)系。以電信和廣電為例，電信的強項在于擁有規(guī)模巨大、覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，但業(yè)務(wù)內(nèi)容以話音為主，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容方面有所欠缺；而廣電的優(yōu)勢在于擁有豐富的音像信息資源，有能力提供寬帶服務(wù)內(nèi)容。可以說，雙方在網(wǎng)絡(luò)傳送和內(nèi)容提供方面是互補性的，存在合作基礎(chǔ)，但考慮到廣電本身也擁有一張規(guī)模龐大的有線電視網(wǎng)，這個網(wǎng)絡(luò)同電信網(wǎng)絡(luò)又是一種競爭關(guān)系，這種前提下廣電與電信的關(guān)系就變得非常復(fù)雜了。從經(jīng)濟學觀點看，為優(yōu)化資源配置，解決的方案應(yīng)是雙方互相進入對方領(lǐng)域，在公開、平等的市場環(huán)境下開展競爭，以降低成本，達到社會整體效益的最大化。希望上海的試點能夠取得積極的成果，供其它省市借鑒。

通信信息報