被該《文件》點名的中國企業(yè)分別為華為、中興通訊、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司，及附屬子公司、關(guān)聯(lián)公司。
《財經(jīng)》記者了解到，過往FCC只是禁止使用美國聯(lián)邦政府的補貼資金采購上述五家中國企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。此次發(fā)布的《文件》徹底堵死了五家中國企業(yè)在美國市場的銷售窗口。即使是美國民營企業(yè)，也無法使用自有資金采購華為等中國企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。
《財經(jīng)》記者就FCC上述文件向華為、中興方面詢問，中興方面表示無法對此做出回應(yīng)。截至發(fā)稿前，華為方面也未對此回應(yīng)。
該銷售禁令對華為、中興等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商影響不大。2017年以來，華為、中興是美國多輪制裁首要對象。由于政治因素影響，目前華為、中興在美國拓展空間不大，且在美國市場收入極其有限。
華為、中興的2021年報均未公布美國市場收入情況。年報數(shù)據(jù)顯示，2021年華為在美洲市場收入為292億元，占比僅為4.6%。2021年中興在歐美及大洋洲收入為171億元，占比為14.9%。
銷售禁令對�？低暋⒋笕A科技等攝像設(shè)備商存在一定影響，但影響有限。中信證券2021年10月報告數(shù)據(jù)顯示，�？低�、大華股份來自美國市場的收入比例均小于5%。大華科技在2021年報的風(fēng)險因素中提示稱，國際業(yè)務(wù)經(jīng)營可能面臨所在國家地區(qū)貿(mào)易保護(如美國FCC禁令)、政治局勢(如局部戰(zhàn)爭)風(fēng)險。
2019年，美國曾通過《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》。該法案要求FCC制定一份“對美國構(gòu)成國家安全威脅”的受限設(shè)備與服務(wù)清單，禁止美國電信運營商使用政府補貼購買、租用、租賃或以其他方式獲得清單企業(yè)的通信設(shè)備或服務(wù)。
2021年3月，F(xiàn)CC將華為、中興、海能達、�？低暫痛笕A科技等五家中國公司列入訂單。但上述規(guī)定僅適用于使用聯(lián)邦政府補貼資金購買的設(shè)備。民間資金或非聯(lián)邦政府資金，仍可購買上述五家企業(yè)的設(shè)備及服務(wù)。2021年9 月，F(xiàn)CC 宣布補貼19 億美元，幫助美國電信運營商拆除美國鄉(xiāng)村地區(qū)的華為、中興等公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
FCC此前公開表示，2019年有50多家使用華為或中興通訊設(shè)備或服務(wù)的小型電信公司，以及CenturyLink和Verizon等中大型電信公司。上述設(shè)備主要覆蓋美國部分農(nóng)村地區(qū)。由于更換設(shè)備成本高，初期電信運營商替換動力不足。
有華為相關(guān)人士告訴《財經(jīng)》記者，由于成本低廉，2019年之前華為的通信設(shè)備在美國少數(shù)農(nóng)村銷售。2018年華為被列入實體清單后，美國運營商開始替換鄉(xiāng)村地區(qū)華為設(shè)備。美國聯(lián)邦通訊委員會給予補貼后，華為在美國市場原本就不大的運營商業(yè)務(wù)持續(xù)縮水。
中興情況和華為類似。市場調(diào)研機構(gòu)Counterpoint數(shù)據(jù)顯示，2017年中興手機二季度在美國市場份額曾高達11.5%。但2017年中美貿(mào)易摩擦加劇，中興被列入實體清單，中興手機此后退出美國市場。受上述因素影響，目前中興在美國留存的運營商設(shè)備同樣在被替代。
