代碼統(tǒng)一并未根除垃圾短信 群發(fā)器仍是元兇
2007/12/18
四網(wǎng)合一后，用戶收到垃圾短信是否減少？據(jù)信息時報與網(wǎng)易科技頻道以及3G門戶網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查顯示，兩
成用戶表示垃圾短信“大量減少”。業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，部分垃圾短信出口從此將被勒緊。
半數(shù)用戶選擇“忍”
根據(jù)從網(wǎng)易調(diào)查的數(shù)據(jù)，有超過一半的用戶表示，收到垃圾短信不會主動向監(jiān)管部門或運營商投訴，因為覺得“沒作用”。而3G門戶調(diào)查結(jié)果顯示，四成人士表示并不知道投訴電話。而網(wǎng)易數(shù)據(jù)不知道投訴電話的用戶也接近三成，這顯示運營商和監(jiān)管部門對反垃圾短信的宣傳仍有待提高。
令人驚訝的是，電信管理部門和運營商的長期打擊重點：色情等違規(guī)內(nèi)容仍是垃圾短信中重要的一部分。根據(jù)網(wǎng)易調(diào)查，484人中約有104人表示收到類似短信，占比21.5%。而根據(jù)3G門戶數(shù)據(jù)，色情短信內(nèi)容更高達(dá)38.5%。
根據(jù)信息時報和3G門戶聯(lián)合做的補充調(diào)查，色情短信中帶有106開頭的SP短信已經(jīng)下降到20.7%，顯示手機號碼的點對點短信占據(jù)34.8%。據(jù)記者了解，此類色情短信中相當(dāng)一部分是色情場所發(fā)出的推介短信。而占比例最高的則是看不到對方號碼的WAP PUSH（WAP網(wǎng)站推入信息）。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，此類WAP PUSH之所以泛濫，乃是因為通過技術(shù)手段讓內(nèi)容變成亂碼，回避運營商的檢查。
群發(fā)器仍是元兇
“現(xiàn)在SP老實多了，但違規(guī)群發(fā)仍難控制�！比f方咨詢研究總監(jiān)付亮表示，從SP發(fā)出垃圾短信的能力已被制約。“四網(wǎng)SP代碼合一僅是開始�！备读琳J(rèn)為，四網(wǎng)SP代碼合一意味著信產(chǎn)部、運營商和SP都將逐步加強自身管理�！靶女a(chǎn)部將權(quán)力權(quán)限收回要增大管理力度，SP只有一個代碼，也要做好該代碼的品牌建設(shè)�！�
有運營商內(nèi)部人士認(rèn)為，目前基于運營商SP平臺發(fā)出的違規(guī)短信逐步減少，但由于短信群發(fā)器的廣泛存在，以及有違規(guī)的獨立WAP網(wǎng)站透過WAP PUSH違規(guī)，因此違規(guī)短信未能根本性解決。該人士表示，SP四網(wǎng)代號統(tǒng)一僅針對SP，打擊類似群發(fā)短信有賴于與公安機關(guān)聯(lián)手打擊。
此前，在SP多接入代碼情況下，一家違規(guī)SP在某運營商處被查，但還可從其他運營商那里獲得代碼繼續(xù)提供服務(wù)，“打一槍換一個地方”的做法給不法SP留下很大生存空間。對習(xí)慣于“游擊戰(zhàn)”的不良SP，即使被運營商責(zé)令整改或賠償，賠償用戶的金額遠(yuǎn)低于其不法收入，違規(guī)成本較低。
投訴渠道仍分散
針對垃圾短信太多，手機用戶卻不知道投訴電話的情況，業(yè)內(nèi)專家建議，由于垃圾短信往往涉黃涉黑，因此信產(chǎn)部應(yīng)牽頭將各大運營商分散的不良信息舉報電話統(tǒng)一。據(jù)了解，目前廣州、深圳、佛山、肇慶、汕頭5市公安機關(guān)都已開通了不良短信息舉報電話110，可以受理本地移動用戶手機短信息報警。
另外，廣東將對手機短信息進行立法規(guī)范，爭取以政策或立法的形式，明確“不良短信”、“垃圾短信”、“有害短信”的概念，按性質(zhì)不同分類管理，區(qū)分虛假詐騙、招嫖賣淫、黃色淫穢、一般干擾他人生活等短信息，分別依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
信息時報
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