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中電信和中聯(lián)通因涉嫌壟斷面臨調(diào)查

2011/11/10

　　據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正就涉嫌寬帶互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)壟斷對(duì)中國(guó)電信股份有限公司(China Telecom Corp., 簡(jiǎn)稱(chēng)：中國(guó)電信)及中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信(香港)股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., 簡(jiǎn)稱(chēng)：中國(guó)聯(lián)通)展開(kāi)調(diào)查。

　　中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通是中國(guó)兩大規(guī)定線(xiàn)路通信運(yùn)營(yíng)商。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：發(fā)改委）價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青周三罕見(jiàn)地表示，該局認(rèn)為，上述兩家國(guó)有運(yùn)營(yíng)商利用市場(chǎng)支配地位，就寬帶接入向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收取高價(jià)，而且未能提高網(wǎng)速。

　　中國(guó)聯(lián)通一位發(fā)言人表示，該公司正就這一問(wèn)題進(jìn)行研究，并拒絕進(jìn)一步置評(píng)。記者無(wú)法立刻聯(lián)系到中國(guó)電信方面對(duì)此置評(píng)。

　　李青是在接受中國(guó)中央電視臺(tái)采訪(fǎng)時(shí)做上述表示的，對(duì)政府嚴(yán)格把控的行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)罕見(jiàn)地進(jìn)行了公開(kāi)批評(píng)，這可能反映了官方對(duì)國(guó)內(nèi)低質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的不滿(mǎn)。

　　而且相關(guān)調(diào)查也是將中國(guó)反壟斷法針對(duì)國(guó)有企業(yè)的罕見(jiàn)案例。中國(guó)大部分著名的反壟斷案例涉及的是本土企業(yè)與外資企業(yè)的交易，實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)大多不會(huì)成為此類(lèi)案件的執(zhí)法對(duì)象。

　　李青表示，如果調(diào)查結(jié)果表明上述兩公司壟斷事實(shí)成立，那么它們將面臨上一年度營(yíng)業(yè)額1%-10%的罰款。包括移動(dòng)業(yè)務(wù)收入在內(nèi)，中國(guó)電信去年收入人民幣2,194億元（約合346億美元），中國(guó)聯(lián)通收入為人民幣1,713億元。李青表示，去年兩公司的寬帶業(yè)務(wù)收入分別為人民幣500億元和300億元左右，但未說(shuō)明數(shù)據(jù)的具體來(lái)源。

　　李青稱(chēng)，兩家公司在中國(guó)寬帶市場(chǎng)的占有率合計(jì)達(dá)到三分之二，肯定具有市場(chǎng)支配地位，對(duì)于和自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，它們給出高價(jià)，而對(duì)于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些，這個(gè)在反壟斷法上叫做價(jià)格歧視。

　　李青還批評(píng)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通不愿充分合并寬帶網(wǎng)絡(luò)以降低成本，這就影響了中國(guó)網(wǎng)民的上網(wǎng)速度。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(China Internet Network Information Center)的數(shù)據(jù)顯示，截至6月份中國(guó)共有3.9億寬帶用戶(hù)。

　　李青表示， 如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)事實(shí)成立、定性準(zhǔn)確，那么將對(duì)上述兩家公司處以罰款。

CTI論壇報(bào)道


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