五、評審與談判

　　55. 公開報價

　　55.1 本項目不進行公開報價。

　　56. 談判小組

　　56.1 采購人和采購機構根據有關法律法規(guī)組建本項目談判小組，談判小組由從采購人代表和評審專家組成。談判小組負責整個項目的談判和評審工作。

　　57. 響應文件的初審與澄清

　　57.1 響應文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

　　23.1.1資格性檢查：談判小組依據競爭性談判文件，對響應文件中的資格證明文件、項目保證金等進行審查，以確定談判供應商是否具備談判資格。

　　23.1.2符合性檢查：談判小組依據競爭性談判文件，對響應文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查，以確定談判供應商是否對競爭性談判文件的實質性要求做出響應。

　　57.2 響應文件的澄清

　　23.2.1在評審期間，談判小組可要求供應商對其響應文件的任何內容進行澄清或者說明。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交（要求授權人簽字）。

　　23.2.2澄清文件將作為響應文件內容的一部分。

　　58. 響應偏離與非實質性響應

　　58.1 對于響應文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，談判小組可以接受，但這種接受不能損害或影響任何談判供應商的相對排序。

　　58.2 在談判之前，根據本須知的規(guī)定，談判小組要審查每份響應文件是否實質上響應了競爭性談判文件的要求。實質上響應應該是與競爭性談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。對關鍵條款，例如關于項目保證金、適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。談判小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

　　58.3 實質上沒有響應競爭性談判文件要求的響應文件將被拒絕。談判供應商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其成為實質上響應的響應文件。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應文件將被拒絕：

　�。�9） 項目保證金不滿足競爭性談判文件要求的；

　�。�10） 未按照競爭性談判文件規(guī)定進行簽署、蓋章的；

　�。�11） 響應文件采用活頁方式裝訂的；

　　（12） 談判供應商基本資質要求不滿足競爭性談判文件要求 （或未提供有效證明文件）的；

　　（13） 談判有效期不足的；

　�。�14） 響應文件的技術響應與事實不符或提供虛假或失實資料的；

　�。�15） 不滿足競爭性談判文件★號條款的；

　�。�16） 不符合法律、法規(guī)和競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質性要求，以及其他談判小組認為不能實質上滿足競爭性談判文件要求的。

　　59. 談判

　　59.1 談判小組所有成員將集中與通過響應文件初審的談判供應商分別進行談判（根據項目需要將可能安排多輪談判），談判內容包括且不僅限于報價、技術方案等。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

　　59.2 參加談判的供應商應由其法定代表人或本項目的授權代表作為談判代表，談判過程中可有商務、技術及售后服務等人員（總人數(shù)不超過5人）共同參加談判。談判過程文件須由供應商的法定代表人或本項目的授權代表簽字。

　　59.3 談判小組將根據各供應商的響應文件及談判結果按公平、公正的原則確定本項目最終技術需求，談判小組若對談判文件作出實質性變動的，應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。談判小組將要求各供應商對本項目最終技術需求進行簽字確認。

　　59.4 采購人將對談判結果進行記錄，談判記錄須由供應商的法定代表人或本項目的授權代表簽字確認。經簽字確認后的談判記錄將作為成交后采購人與供應商簽署合同的依據，具有法律效力。

　　59.5 談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內進行最終報價。

　　59.6 如出現(xiàn)下述情形之一的，視為供應商自動放棄本項目成交資格，其響應將被拒絕：

　　1）供應商未按要求確認談判小組確定的本項目最終技術需求的；

　　2）最終報價未實質性響應談判小組確定的本項目最終技術需求的，或附有采購方無法接受的條件的。

　　59.7 根據《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知 （財庫[2007]2號）》的規(guī)定，采購人或其委托的采購機構采用競爭性談判采購方式的，應當比照最低評標價法確定成交供應商，即在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。