通信圈異常熱鬧，從來(lái)不乏新聞，這兩日“京津冀取消漫游費(fèi)”的消息鋪天蓋地。消息稱京津冀三地將于8月1日起在全國(guó)取消手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，即涉及三地區(qū)域內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途通話費(fèi)、漫游通話費(fèi)均按照本地通話處理。
但這次資費(fèi)調(diào)整主要針對(duì)手機(jī)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)，固定電話的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)和只限本地使用的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)并不在調(diào)整之列。
雖然目前全國(guó)范圍內(nèi)取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，已不存在技術(shù)障礙。但相關(guān)人士表示：“此次運(yùn)營(yíng)商取消三地范圍內(nèi)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)，是配合京津冀一體化的具體舉措，短時(shí)間內(nèi)推廣至全國(guó)的可能性不大。”
京津冀取消漫游費(fèi)的漫漫長(zhǎng)路
其實(shí)去年7月2日，京津冀三地消協(xié)就聯(lián)合致信，要求國(guó)家發(fā)改委、工信部及三大電信運(yùn)營(yíng)商逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途及漫游通信資費(fèi)。
對(duì)此，北京電信率先表態(tài)，將推出京津冀專屬資費(fèi)，主要針對(duì)京津冀三地用戶群，采用較為優(yōu)惠的漫游資費(fèi)價(jià)格。并且此后果真踐行推出了“京津冀暢游包”，月資費(fèi)為2元，開(kāi)通此業(yè)務(wù)后，京津冀內(nèi)電信手機(jī)用戶撥打電話費(fèi)用統(tǒng)一為0.11元/分，被叫免費(fèi)。
中國(guó)聯(lián)通則表示一直在實(shí)施移動(dòng)電話單向收費(fèi)、降低漫游費(fèi)、降低固定電話業(yè)務(wù)資費(fèi)、長(zhǎng)途通話費(fèi)等，并計(jì)劃在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，采取局域優(yōu)惠資費(fèi)。
然而，一直糾結(jié)至今才有了取消京津冀漫游費(fèi)的落地消息。
業(yè)內(nèi)人士推算取消京津冀三地漫游費(fèi)僅對(duì)中國(guó)移動(dòng)公司一家而言，每年就將減少收入數(shù)十億元。如此，“如果全國(guó)范圍內(nèi)取消漫游費(fèi)，將減少運(yùn)營(yíng)商收入達(dá)數(shù)百億元。”如此，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)如何面對(duì)以后的國(guó)資委考核也是一件令人頭疼的事情。
但是馬繼華認(rèn)為通信一體化之后的損失只是運(yùn)營(yíng)商一家算法，而且這只是機(jī)械性的假設(shè)前提計(jì)算，“并沒(méi)有考慮由此帶來(lái)的通信便利導(dǎo)致通信量的增加，更沒(méi)有考慮社會(huì)整體效益與發(fā)展的成果。”
全國(guó)取消漫游費(fèi)仍無(wú)期
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)的手機(jī)用戶正式按月繳納漫游費(fèi)始于1998年。當(dāng)時(shí)正值中國(guó)移動(dòng)通訊事業(yè)發(fā)展的起步階段，行業(yè)的原始積累亟須全社會(huì)的支援，特別是發(fā)展滯后、用戶稀少、成本偏高的西部地區(qū)處于明顯劣勢(shì)。為了維護(hù)東西部的平衡發(fā)展，對(duì)跨地區(qū)使用手機(jī)收取關(guān)稅性質(zhì)的漫游費(fèi)的做法由此誕生。
將近二十年過(guò)去了，漫游費(fèi)仍然存在，業(yè)內(nèi)資深觀察人士項(xiàng)立剛認(rèn)為：“有時(shí)候漫游費(fèi)就是必要的，只是它并不是保證收入來(lái)源，而是一種區(qū)隔用戶的管理手段。”
但業(yè)內(nèi)人士稱手機(jī)漫游過(guò)程的成本幾近于零，“手機(jī)漫游的全過(guò)程，不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息，成本相當(dāng)?shù)汀?rdquo;
因此，“移動(dòng)電話的京津冀‘同城化’可以不通過(guò)技術(shù)手段改造就可以完成。在固網(wǎng)的改造上，雖然技術(shù)升級(jí)改造工作量比較大，但也并非不能完成。”馬繼華說(shuō)。
雖然目前全國(guó)范圍內(nèi)取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，已不存在技術(shù)障礙。但相關(guān)人士表示：“此次運(yùn)營(yíng)商取消三地范圍內(nèi)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)，是配合京津冀一體化的具體舉措，短時(shí)間內(nèi)推廣至全國(guó)的可能性不大。”
其實(shí)京津冀取消漫游費(fèi)在全國(guó)并不是首例，也不是特例。廣西北部灣南寧、北海、防城港、欽州四市+崇左從2013年7月1日起，取消了移動(dòng)電話漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)，同年10月1日起，固話長(zhǎng)途費(fèi)也取消。
另外，貴州省貴陽(yáng)市、遵義市、安順市從2014年1月1日起，在移動(dòng)通信上取消市間移動(dòng)電話的漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)，調(diào)整為市話標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；在固定通信方面，取消三個(gè)市間固定電話的長(zhǎng)途費(fèi)和區(qū)間通話費(fèi)，調(diào)整為市話標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
