我國(guó)公用電話終端市場(chǎng)的現(xiàn)狀
　　公用電話業(yè)務(wù)在我國(guó)有著很長(zhǎng)的歷史，其發(fā)展一直呈上升勢(shì)頭。電信體制改革之后，由于公用電話業(yè)務(wù)單機(jī)話務(wù)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通家庭電話和辦公電話的收入，各運(yùn)營(yíng)商也都認(rèn)準(zhǔn)了公用電話這個(gè)“金”市場(chǎng)，在中國(guó)電信、新網(wǎng)通繼續(xù)大力發(fā)展公用電話的同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)等也紛紛大舉進(jìn)入公話領(lǐng)域。形成了中國(guó)公話領(lǐng)域從未有過的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一方面促進(jìn)了公用電話業(yè)務(wù)的發(fā)展，另一方面也對(duì)公用電話終端提出了新的要求，促進(jìn)了公用電話終端市場(chǎng)的發(fā)展。
　　實(shí)際上，我國(guó)公用電話終端市場(chǎng)長(zhǎng)期以來一直表現(xiàn)為多種終端共同發(fā)展的格局，只不過在不同的歷史時(shí)期，占主導(dǎo)地位的終端技術(shù)有所不同而已，這也是我國(guó)國(guó)情所決定的。從目前的市場(chǎng)情況看，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的磁卡公用電話已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，而離線式IC卡公用電話已經(jīng)成為目前占市場(chǎng)主導(dǎo)地位的公用電話終端。根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)安裝了140萬臺(tái)離線式IC卡終端，已經(jīng)發(fā)行8億張IC卡。IC卡公用電話的使用習(xí)慣已經(jīng)廣泛地建立了起來，為其今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
　　但是，離線式IC卡公用電話終端存在的一些技術(shù)弱點(diǎn)以及多運(yùn)營(yíng)商的參與，在一定的程度上加速了公用電話終端市場(chǎng)的發(fā)展變化：一方面，出現(xiàn)了一些新型的公用電話終端產(chǎn)品，如無線公話終端以及多媒體公用電話終端等等。另一方面，市場(chǎng)也對(duì)公用電話終端提出了許多新的要求，如資費(fèi)更改的靈活性，新業(yè)務(wù)的拓展能力，結(jié)算能力的增加和完善等等，這些無疑將對(duì)我國(guó)公用電話終端的市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
我國(guó)公用電話市場(chǎng)面臨的主要問題
　　在離線式IC卡公用電話終端占主導(dǎo)地位的公用電話市場(chǎng)上，我國(guó)公用電話市場(chǎng)面臨的一個(gè)非常重要的問題就是偽卡、盜打現(xiàn)象日益猖獗。
　　隨著全國(guó)范圍內(nèi)IC卡終端話機(jī)數(shù)量的不斷增加，傳統(tǒng)的離線式IC卡終端話機(jī)和大量發(fā)行的沒有安全認(rèn)證功能的4406卡的問題逐漸暴露出來。所謂離線式IC卡終端就是指目前使用最廣泛的IC卡公用電話終端，其技術(shù)特點(diǎn)是對(duì)用戶的鑒權(quán)、計(jì)費(fèi)等均在終端上完成，技術(shù)上存在著盜打的漏洞。已知的盜打方式多達(dá)三十余種，使運(yùn)營(yíng)商在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失，形象也遭到破壞。此外，我國(guó)的離線式IC卡公用電話終端原來所使用的不具備安全認(rèn)證功能的4406IC卡相對(duì)容易偽造，目前，偽卡的制作已經(jīng)向集團(tuán)化發(fā)展，使運(yùn)營(yíng)商遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也使IC卡公話的健康發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　因此，解決這一問題成為運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前面臨的最緊要課題。目前采取的主要方案是停止發(fā)行4406卡而代之以具有安全認(rèn)證功能的4436卡，同時(shí)在現(xiàn)有離線式IC卡終端上加裝安全模塊。這一安全解決方案雖能解決一定問題，特別是可以解決偽卡的問題，但仍不能杜絕盜打，市場(chǎng)上流通的4406卡數(shù)量巨大，特別是為更換公用電話磁卡而發(fā)行的幾十萬張沒有使用期限的4406卡給這一方案的實(shí)施帶來很大的難度。這一改造方案需要花費(fèi)巨大的改造費(fèi)用，同時(shí)也存在安全算法固定、更改不便，以及部分老式IC卡公用電話機(jī)存儲(chǔ)容量有限、很難改造的問題。因此，對(duì)于解決傳統(tǒng)離線式IC卡公用電話終端的安全問題還應(yīng)進(jìn)行深入的探索。
在線式IC卡公用電話日益引起關(guān)注
　　相對(duì)于傳統(tǒng)的離線式IC卡公用電話終端，近幾年才開始進(jìn)入市場(chǎng)的在線式IC卡公用電話終端憑借其良好的市場(chǎng)表現(xiàn)逐漸引起人們的關(guān)注。根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，目前，在線式IC卡公用電話終端已經(jīng)在國(guó)內(nèi)各地安裝25萬臺(tái)以上，穩(wěn)定運(yùn)行三年多。所謂在線式IC卡公用電話終端是利用CTI技術(shù)，把對(duì)用戶的鑒權(quán)、計(jì)費(fèi)等功能從電話終端轉(zhuǎn)移到專用的公用電話平臺(tái)之上，用戶所撥叫的電話號(hào)碼只有通過智能平臺(tái)才能夠發(fā)出，這樣，安全模塊存放在平臺(tái)中，卡的認(rèn)證過程采用終端接入，平臺(tái)集中認(rèn)證、集中鑒權(quán)、集中管理的在線式管理方式，一方面將大大降低終端的造價(jià)，另一方面，將最大限度地杜絕盜打和偽卡盜打的可能。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)由智能平臺(tái)控制，增加了業(yè)務(wù)的適應(yīng)性和靈活性，給運(yùn)營(yíng)商制訂獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略創(chuàng)造了條件。
　　這種在線式IC卡公用電話解決方案還具有其他一些明顯的優(yōu)點(diǎn)。安全算法集中管理，保密性強(qiáng)，更新容易。在投資上，由于安全模塊不需要1∶1配置，對(duì)于終端只需軟件改造即可完成。統(tǒng)一的網(wǎng)管也可節(jié)省電信公司的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，對(duì)原有4406卡也有較好的解決辦法。這些特點(diǎn)使在線式IC卡公用電話受到專家的高度重視，據(jù)有關(guān)專家介紹，法國(guó)在公用電話發(fā)展上走的就是在線式IC卡公用電話的發(fā)展道路，杜絕了盜打的困擾，現(xiàn)在增加了安全模塊之后又解決了偽卡的問題。因此，有專家認(rèn)為，從未來公用電話的發(fā)展上看，這種在線式IC卡公話將是一種發(fā)展方向。
　　此外，專家也比較重視基于智能網(wǎng)平臺(tái)的公用電話解決方案的發(fā)展。從發(fā)展的角度看，專家擔(dān)心的主要問題是，目前的智能網(wǎng)平臺(tái)是否有足夠的能力來承載這樣一個(gè)大規(guī)模的業(yè)務(wù)，同時(shí)，由于公用電話業(yè)務(wù)在使用時(shí)間方面的不均衡性，為此而擴(kuò)充智能網(wǎng)支撐能力是否會(huì)取得效益還需要進(jìn)一步研究。
　　總之，從我國(guó)公用電話發(fā)展的過程來看，當(dāng)初采用離線式IC卡公用電話的發(fā)展道路應(yīng)該說是符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)條件和技術(shù)條件的�，F(xiàn)在，市場(chǎng)條件有了巨大的變化，技術(shù)也有了很大的發(fā)展。為了解決日益猖獗的電話盜打及偽卡問題，同時(shí)也為了能夠適應(yīng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展的追求，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的新的公用電話技術(shù)將是非常重要的。
　　我國(guó)公用電話市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局形成后，一些相關(guān)的資費(fèi)管理、結(jié)算等政策問題已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視。而新技術(shù)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響方面的研究還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們?cè)诎l(fā)展的過程中，既要考慮到技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，也應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的投資，同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行及時(shí)的規(guī)范和引導(dǎo)。在加強(qiáng)市場(chǎng)和技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，積極開展新的公用電話技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化工作，使這一適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品能夠更迅速地健康發(fā)展。

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