半導(dǎo)體市場(chǎng)的快速發(fā)展除了各企業(yè)自身的投入外，更離不開國家的政策扶持。近年來，我國先后發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等文件，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)稅支持等多個(gè)方面為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量政策支持。2022年，我國又推出了哪些政策助力半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？
2022年中國大陸政策匯總
高額補(bǔ)助，集成電路專項(xiàng)政策遍地開花
在集成電路方面，政策注重集成電路設(shè)計(jì)工具、重點(diǎn)裝備和高純靶材等關(guān)鍵材料研發(fā)，集成電路先進(jìn)工藝和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝突破，先進(jìn)存儲(chǔ)技術(shù)升級(jí)，碳化硅、氮化嫁等寬禁帶半導(dǎo)體發(fā)展。
4月份，江蘇南通發(fā)布《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》�！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策50條》提出，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展；支持經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化基金協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加快資金兌現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
5月13日，湖南長(zhǎng)沙高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)沙高新區(qū)功率半導(dǎo)體及集成電路發(fā)展的若干政策》，將以總額高達(dá)5000萬元的扶持資金、16條惠企政策，重點(diǎn)關(guān)注從事功率半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)和組織，支持集成電路設(shè)計(jì)和設(shè)備、功率半導(dǎo)體、第三代半導(dǎo)體及集成電路的行業(yè)融合應(yīng)用。
6月8日，《合肥市加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）發(fā)布，以進(jìn)一步加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有重要影響力的國家集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。《若干政策》提出 “支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”、“支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展”、“支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造”等重要舉措，針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5000萬元。
6月27日，沈陽市人民政府辦公室印發(fā)《沈陽市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，提出推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)、加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景開放、營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的多條舉措。
9月份，青島嶗山區(qū)制定出臺(tái)了《青島市嶗山區(qū)關(guān)于加快微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從推進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持企業(yè)做大做強(qiáng)這幾方面給予了相應(yīng)的支持。提出12項(xiàng)具體舉措，單項(xiàng)補(bǔ)貼額度最高1000萬元。具體措施包含如打造微電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化器、設(shè)備購置補(bǔ)貼、支持設(shè)計(jì)工具購買、支持新產(chǎn)品研發(fā)流片等十多項(xiàng)詳細(xì)政策。
11月23日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局印發(fā)《上海市集成電路和軟件企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），以加快推動(dòng)上海市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！丢�(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定了適用范圍、企業(yè)申請(qǐng)條件、核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，將最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。
此外，5月份青島市發(fā)布《青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；7月份，佛山南海區(qū)半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案及扶持政策發(fā)布；合肥經(jīng)開區(qū)于近日印發(fā)支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元……集成電路政策遍地開花，扶持我國集成電路產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
我國集成電路產(chǎn)業(yè)闊步向前發(fā)展的同時(shí)，各省市也有發(fā)展的不同側(cè)重點(diǎn)。前瞻匯總各省市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)“十四五”規(guī)劃，將中國31省市半導(dǎo)體行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)匯總?cè)缦聢D。
過去的一年中，歐洲、美國、日本、韓國等國家/地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法案，以加強(qiáng)本土半導(dǎo)體實(shí)力，中國臺(tái)灣也開始醞釀相關(guān)法案。
其他國家/地區(qū)半導(dǎo)體鼓勵(lì)政策
中國臺(tái)灣修正《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》，給與企業(yè)稅額優(yōu)惠
11月17日，中國臺(tái)灣行政部門正式通過《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例》第10之2條、第72條修正草案，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新且居國際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位的公司，投資前瞻創(chuàng)新研發(fā)及先進(jìn)制程設(shè)備適用新的租稅優(yōu)惠。中國臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門表示，對(duì)于符合規(guī)定的公司，提供前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出25%抵減當(dāng)年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額，并可以將購置用于先進(jìn)制程的全新機(jī)器或設(shè)備支出5%抵減當(dāng)年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額，且該機(jī)器或設(shè)備支出不設(shè)金額上限，二者合計(jì)的抵減總額不得超過當(dāng)年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額50%。
美國拜登簽署《芯片與科學(xué)法案》，振興美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)
美國總統(tǒng)拜登8月份正式簽署《芯片與科學(xué)法案》，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）主導(dǎo)CHIPS for America計(jì)劃，力主振興美國國內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)。該計(jì)劃的四個(gè)基本目標(biāo)是：在美國建立和擴(kuò)大領(lǐng)先半導(dǎo)體的國內(nèi)生產(chǎn)，美國尖端工藝芯片的制造產(chǎn)能目前占全球供應(yīng)量的0%；構(gòu)建充足穩(wěn)定的成熟節(jié)點(diǎn)以加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；擴(kuò)大投資和研發(fā)，以確保在美國領(lǐng)先開發(fā)和生產(chǎn)下一代半導(dǎo)體技術(shù)；創(chuàng)造數(shù)以萬計(jì)的高薪制造業(yè)工作崗位和十萬多個(gè)建筑工作崗位。
此外《芯片與科學(xué)法案》在三個(gè)維度支持美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，包括前沿工藝的大規(guī)模投資，成熟和前沿芯片、新技術(shù)和特殊技術(shù)以及半導(dǎo)體行業(yè)供應(yīng)商的新制造能力以及加強(qiáng)美國在研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。如CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將針對(duì)大約四分之三的激勵(lì)資金——約280億美元，用于在國內(nèi)生產(chǎn)需要當(dāng)今最復(fù)雜的制造工藝的前沿邏輯和存儲(chǔ)芯片，計(jì)劃將投資110億美元用于國家半導(dǎo)體技術(shù)中心、國家先進(jìn)封裝制造計(jì)劃、三個(gè)新的美國制造研究所以及NIST計(jì)量研究和開發(fā)計(jì)劃等。
歐盟提出《歐盟芯片法案》，增加供應(yīng)鏈彈性
歐盟委員會(huì)在今年2月份提出了《歐盟芯片法案》，由于還需要經(jīng)過投票和所謂的“三邊對(duì)話”，所以若一切順利，直到明年第二季度該法案才可能獲得通過。
《歐盟芯片法案》旨在減少歐盟半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的脆弱性和對(duì)外國參與者的依賴，提高聯(lián)盟在芯片領(lǐng)域的供應(yīng)安全、彈性和技術(shù)主權(quán)，它將調(diào)動(dòng)430億歐元的公共和私人投資，包括專用于“歐洲芯片計(jì)劃”的33億歐元。歐洲理事會(huì)現(xiàn)在一份新聞稿中表示，“地平線歐洲”計(jì)劃中的16.5億歐元應(yīng)專門用于研究和創(chuàng)新。
目前歐盟芯片法案的基本結(jié)構(gòu)由“三大支柱”構(gòu)成，分別是：由研發(fā)、試驗(yàn)線和啟動(dòng)資金組成的第一支柱，對(duì)晶圓廠的國家援助或補(bǔ)貼構(gòu)成的第二支柱，以及供應(yīng)鏈監(jiān)控和危機(jī)應(yīng)對(duì)工具箱組成的第三支柱。
此外，在不動(dòng)搖3大支柱的基礎(chǔ)上，歐盟特使們對(duì)細(xì)節(jié)做出了一些修訂，以更加符合多方的利益訴求。修正案將歐盟國家芯片補(bǔ)貼的范圍放寬，而不僅是聚焦于最先進(jìn)的芯片，比如，在計(jì)算能力、能源效率、環(huán)境收益和人工智能方面帶來創(chuàng)新的芯片也將獲得補(bǔ)貼。更廣泛的范圍將稀釋總支出，但對(duì)歐洲的汽車和工業(yè)設(shè)備制造商更加有益，因?yàn)榉浅Ｖ匾墓β拾雽?dǎo)體就被納入其中。
韓國修訂稅法，企業(yè)最多可享受投資額50%的稅額抵扣
據(jù)韓企劃財(cái)政部2月份公布信息稱，根據(jù)今年修訂的稅法，對(duì)投資半導(dǎo)體、電池、疫苗等三大領(lǐng)域國家戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)的中小企業(yè)，最多可享受投資額50%的稅額抵扣優(yōu)惠，大企業(yè)最多可抵扣30-40%；對(duì)機(jī)械裝備、生產(chǎn)線等設(shè)備的投資最多可抵扣20%（中小企業(yè)）稅金，中堅(jiān)企業(yè)可抵扣12%，大企業(yè)為10%。
韓企劃財(cái)政部相關(guān)人士表示，在數(shù)字、低碳經(jīng)濟(jì)加速的對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，打造對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重要核心技術(shù)、擴(kuò)大供給能力的投資氛圍，將提高企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
日本將投資高達(dá)700億日元，推進(jìn)在本土制造先進(jìn)芯片
日本表示，它將向包括索尼集團(tuán)和NEC在內(nèi)的科技公司領(lǐng)導(dǎo)的新半導(dǎo)體公司投資高達(dá)700億日元（5億美元）。“半導(dǎo)體將成為人工智能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保健等新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康俊在一次新聞發(fā)布會(huì)上說。他補(bǔ)充說，新的芯片企業(yè)共同體將被命名為Rapidus，目標(biāo)是在十年后的下半年開始生產(chǎn)芯片。
如今，日本正急于恢復(fù)其芯片制造基地地位，以確保其汽車制造商和信息技術(shù)公司不會(huì)缺少這種關(guān)鍵部件。
此外日本政府正在提供財(cái)政援助，以鼓勵(lì)外國芯片制造商在日本建廠，包括提供4000億日元幫助全球領(lǐng)先的邏輯芯片制造商臺(tái)積電（TSMC）在熊本縣建廠，該廠將向索尼和汽車零部件制造商電裝公司供應(yīng)半導(dǎo)體。另據(jù)報(bào)道稱，日本政府將在2022年底前成立一個(gè)新的研究中心，開發(fā)2納米以下的半導(dǎo)體。
結(jié)語
近幾年來，在國家政策的大力支持下，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，基本上建立了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈中重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然受制于人，特別是材料、設(shè)備、關(guān)鍵工藝等嚴(yán)重依賴國外，因而國外的刻意限制也將帶來巨大影響。但同時(shí)，國外的打壓也將為中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇，“中國芯”替代勢(shì)不可擋。
