網(wǎng)絡(luò)傳輸市場大洗牌“三網(wǎng)融合”將獲進(jìn)展
徐少紅 2001/12/26
2001年冬天,我國網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)異�;馃幔弘娦鸥母飰m埃落定,中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司正式成立,中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司也順利掛牌。隨著這幾個競爭主體的確立,我國網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)將結(jié)束混亂無序的局面,構(gòu)建新的市場格局,而一直舉步維艱的“三網(wǎng)融合”也會在來年激烈的競爭中取得有效進(jìn)展。
格局初步確立網(wǎng)絡(luò)傳輸市場大洗牌
進(jìn)入年底以來,由于市場的推動,更由于入世后外來壓力驟增,我國明顯加快了體制改革的步伐。而在網(wǎng)絡(luò)傳輸業(yè)方面,大手筆更是不斷。
12月10日,在我國正式成為世貿(mào)組織成員國的前一天,國務(wù)院批準(zhǔn)了電信體制改革方案,對現(xiàn)有電信企業(yè)進(jìn)行重組。具體方案為:中國電信按現(xiàn)有資源劃分為南、北兩個部分,華北地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古)、東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江)和河南、山東共10個省(自治區(qū)、直轄市)的電信公司歸屬中國電信北方部分;其余歸屬中國電信南方部分。北方部分和中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司重組為中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司;南方部分保留“中國電信集團(tuán)公司”名稱,繼續(xù)擁有“中國電信”的商譽(yù)和無形資產(chǎn)。據(jù)悉,新中國電信和新中國網(wǎng)通將在明年初分別掛牌成立。
12月18日,中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司正式成立。作為中國廣播電影電視集團(tuán)的五大主體之一,中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司是在原國家廣電總局廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心、衛(wèi)星傳播中心和中廣影視衛(wèi)星公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上重組設(shè)立而成的。該公司董事長陳曉寧說,公司將以廣播影視業(yè)務(wù)為主導(dǎo),整合全國廣播影視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),改革投融資體制,大力發(fā)展視頻點(diǎn)播服務(wù)、高速數(shù)據(jù)廣播服務(wù)、高速互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等,逐步形成集有線、衛(wèi)星、無線為一體的全程全網(wǎng)、星網(wǎng)結(jié)合、上下貫通、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全國的廣播電視傳輸體系。
一天之后,即12月19日,中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司在北京掛牌成立。這是我國第6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,該公司負(fù)責(zé)人表示,力爭在一兩年內(nèi)向社會提供“天地一體化”的綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、寬帶接入、IP基本服務(wù)、IP增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。
中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司主要成員單位包括:中國通信廣播衛(wèi)星公司、中國郵電翻譯服務(wù)公司、中國電信(香港)CHINASAT公司、中宇衛(wèi)星移動通信有限責(zé)任公司、中國東方通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司。
至此,在短短的十天時間內(nèi),我國網(wǎng)絡(luò)傳輸市場的格局就被重新構(gòu)建,重新洗牌,形成中國電信、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)通、中廣網(wǎng)絡(luò)、中國移動以及中國聯(lián)通六雄爭霸的局面。改革的力度之大,動作之快,影響之廣,皆為罕見。而這也從側(cè)面說明了政府部門在緊迫的形勢下深化改革、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。
從地面到空中網(wǎng)絡(luò)傳輸市場將演繹精彩
市場格局重新構(gòu)建之后,除了已有且越演越烈的無線傳輸與有線傳輸之間的競爭外,我國網(wǎng)絡(luò)傳輸市場的競爭還會從地面到空中分另外三個層次全面展開。
第一個層面是在有線傳輸市場,中國電信、中國網(wǎng)通各自與中廣網(wǎng)絡(luò)的競爭。由于業(yè)務(wù)收入大幅下滑,電信企業(yè)就必須進(jìn)入有線傳輸市場,豐富寬帶網(wǎng)的內(nèi)容,提高電話線的利用率,從而提高效益。同時,隨著網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的變化,電信網(wǎng)演進(jìn)到信息網(wǎng),電信企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型。這也迫使電信企業(yè)不得不涉足有線傳輸市場。因此,明年中國電信和中國網(wǎng)通都會竭力爭取進(jìn)入有線傳輸市場。而中廣網(wǎng)絡(luò)對此絕不會視而不見。目前廣電網(wǎng)絡(luò)的一半資源長期處于閑置狀態(tài),只有將這些網(wǎng)絡(luò)充分利用起來,才有較好的效益,而在目前,進(jìn)入贏利頗豐的電信市場,顯然是一個很好的方向。再說,中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司在整合廣電網(wǎng)絡(luò)資源后,能成為電信網(wǎng)絡(luò)最有力的競爭者�?梢灶A(yù)見,來年有線傳輸市場的競爭,將更加激烈、更加精彩。
第二個層面是在衛(wèi)星傳輸市場,主要是中國衛(wèi)通和中廣網(wǎng)絡(luò)的競爭。當(dāng)前雙方競爭的焦點(diǎn)是在直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)上。我國的直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)是一座“沉睡的金礦”,70%的山區(qū)地貌使得其成為最適合發(fā)展衛(wèi)星直播電視且擁有最巨大的潛在市場的少數(shù)幾個國家之一。據(jù)有關(guān)方面論證,我國6年內(nèi)可發(fā)展6000萬用戶,建成全球用戶最多的衛(wèi)星直播系統(tǒng),帶動年產(chǎn)值200億元以上的新興產(chǎn)業(yè)。雖然中國衛(wèi)通在通信衛(wèi)星運(yùn)營方面積累的豐厚經(jīng)驗(yàn),在直播衛(wèi)星的運(yùn)營上也曾一度被看好,但廣電方面的中廣影視衛(wèi)星公司一直抵制衛(wèi)通進(jìn)入該市場。中廣影視衛(wèi)星公司的一位高層在接受媒體采訪時曾說:“我們有能力自己獨(dú)立做。由于中廣衛(wèi)在衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器的管理上有豐富的經(jīng)驗(yàn),我們可能會在技術(shù)領(lǐng)域與他們展開合作�!比缃耠S著網(wǎng)絡(luò)傳輸市場格局的重建,中國衛(wèi)通定會與中廣網(wǎng)絡(luò)展開競爭,來爭奪這塊大蛋糕。
第三個層面是有線傳輸與衛(wèi)星傳輸之間的競爭,主要表現(xiàn)為中國電信、中國網(wǎng)通與中國衛(wèi)通之間的競爭。雖然地面網(wǎng)在通信領(lǐng)域中日益得逞,雖然銥星計劃的失敗,幾乎給衛(wèi)星語音通信判了“死刑”,但是衛(wèi)星通信仍不可能被其他通信手段完全替代,它是地面網(wǎng)很重要的補(bǔ)充。中國國土面積大,地形地貌復(fù)雜,海域比較遼闊,向這些地區(qū)做信息傳輸,衛(wèi)星是最適合的。而且地面網(wǎng)容易受到破壞,經(jīng)常聽到有光纜被挖斷的事件,而空間網(wǎng)不容易受到破壞。再加上衛(wèi)星最大的特點(diǎn)就是具有一點(diǎn)對多點(diǎn)的廣播功能,比地面網(wǎng)經(jīng)濟(jì)得多。我國衛(wèi)星通信事業(yè)趟步較晚,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等通信業(yè)務(wù)發(fā)展,衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開始與互聯(lián)網(wǎng)和多媒體信息服務(wù)相結(jié)合,為用戶提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務(wù)。相信在不久以后,衛(wèi)星通信會得到更廣泛的應(yīng)用,與有線網(wǎng)之間的競爭也會逐漸激烈。
競爭孕育融合 “三網(wǎng)融合”將獲進(jìn)展
凡事都應(yīng)辯證看待,所謂天下大事,分久必合,合久必分,便依此理。競爭與融合的關(guān)系也是如此,兩者并不是絕對的對立,而是可以相互轉(zhuǎn)化的,競爭中孕育著融合的因素,而融合里又催生著競爭的成份。因此,在一定條件下,競爭完全可以轉(zhuǎn)化成融合。
現(xiàn)實(shí)也是這樣,廣電和電信完全可以由競爭走向融合,這是因?yàn)椋?/p>
第一,雙方形成競爭,但也有合作的基礎(chǔ)。雖然電信與廣電在網(wǎng)絡(luò)上是一種競爭關(guān)系,但兩者又是互補(bǔ)的。廣電有內(nèi)容,而電信則需要內(nèi)容。同時,電信要放開增值業(yè)務(wù),而廣電想利用富余的網(wǎng)絡(luò)資源經(jīng)營增值業(yè)務(wù)。雖然目前由于雙方互不開放市場而使這種供求關(guān)系斷裂開來,但在以后,由于廣電和電信的競爭會越來越趨向有序化,在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共謀雙贏理念的影響下,雙方很有可能會彼此開放市場,實(shí)現(xiàn)雙向準(zhǔn)入,從而達(dá)到融合。
第二,雙方會通過競爭加深了解,從而為融合創(chuàng)造一些有利的條件,所謂“不打不相識”即為此理。對立的雙方在競爭中,會不斷地發(fā)現(xiàn)新問題,而新問題的產(chǎn)生,往往會出現(xiàn)相應(yīng)的解決方案。因此雙方在對立的過程中,也就是消除成見,走向一致的歷程。因此廣電和電信的競爭,完全可以消除彼此間的對立面,增強(qiáng)彼此間的了解,從而為最終的融合創(chuàng)造很好的條件。這也就是說,實(shí)踐才是消除分歧,達(dá)到統(tǒng)一的有效途徑。
最后,造成廣電和電信競爭的最核心問題也有望在不久后得到解決。從目前情況來看,雙向準(zhǔn)入難以實(shí)現(xiàn),就是因?yàn)轶w制的障礙。而體制問題,就是廣電方面擔(dān)心入世后,如果放開節(jié)目傳輸市場,就會導(dǎo)致在電視節(jié)目制作和傳輸方面失控,而意識形態(tài)往往對國家安全又非常重要。對于這個問題,信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士最近在一次講演中已明確表示,“這種擔(dān)心是多余的。第一,利用電信基礎(chǔ)設(shè)施傳輸廣播電視節(jié)目,并不涉及節(jié)目的制作和播出,只要對節(jié)目制作和播出市場加強(qiáng)管理、完善準(zhǔn)入,那么單純的節(jié)目傳輸將不可能引發(fā)市場失控。第二,所謂雙向開放市場,僅僅著眼于國內(nèi)企業(yè)間的競爭,與外資進(jìn)入并無關(guān)系。換句話說,外資企業(yè)并不因?yàn)橹袊诩尤隬TO后承諾對外開放電信市場、而取得有線電視市場準(zhǔn)入的權(quán)利�!庇纱丝梢姡S著雙方競爭的深入,體制障礙也有望在明年初被逐步突破。
因此,隨著明年廣電和電信融合進(jìn)程的加快,雙向準(zhǔn)入的實(shí)現(xiàn),“三網(wǎng)融合”必將會取得重大進(jìn)展。
其實(shí),今年下半年,就在人們看到廣電電信互相對峙,感到“三網(wǎng)融合”舉步維艱之時,廣電和電信卻在上海和汕頭兩地展開了兩種模式截然不同的合作。上海模式是上海電信通過入股上海翡翠明珠,不但突破了廣電的禁區(qū),還成功實(shí)現(xiàn)與翡翠明珠的另一個大股東——中央電視臺合作。而汕頭模式則是汕頭電信局和汕頭廣播電視局共建“視信在線”網(wǎng)站,由汕頭市電信局為“視信在線”提供一個穩(wěn)定、成熟的平臺,并提供強(qiáng)大的技術(shù)支持,而廣電部門則提供內(nèi)容及進(jìn)行運(yùn)營。雖然上海模式還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,且上海電信只是參與投資,并未介入運(yùn)營,雖然汕頭模式也只是共建一個寬帶網(wǎng)站,但這兩次合作開啟了廣電電信合作的先河,它預(yù)示著“三網(wǎng)融合”在經(jīng)歷了今年的寒冷后,必將迎來明年那明媚的春天。
通信信息報 2001/12/26
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