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IPTV產(chǎn)業(yè)爆發(fā) 政策標準網(wǎng)絡三大關缺一不可

李燕風 2006/01/18

　　我國固話通訊業(yè)務收入增長趨緩，固網(wǎng)電信運營商必須靠開發(fā)寬帶增值業(yè)務來提高ARUP值(用戶每月人均話費收入)，這是中國電信和中國網(wǎng)通的共識。

　　為此，中國電信和中國網(wǎng)通在IPTV問題上比較積極，2005年，兩家運營商都在全國大規(guī)模開展了IPTV試驗網(wǎng)建設。如福建、廣東、陜西、云南、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、河南等省市的測試用戶都已過萬戶。IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的物質基礎環(huán)節(jié)——設備提供商環(huán)節(jié)也比較成熟，目前國內的IPTV主力廠商有UT、華為、中興、阿爾卡特、西門子。

　　但由于下述因素的存在，IPTV的規(guī)模發(fā)展期不會很快到來。

　　政策：廣電，電信誰的壁壘

　　固網(wǎng)電信運營商固然有大力發(fā)展IPTV業(yè)務的愿望，而廣電部門更加渴望尋求新的業(yè)務收入來源。目前，廣電部門收入來源比較單一，仍以廣告收入+有線電視費盈利模式為主。以2003年為例，電信業(yè)務收入超過人民幣4500億元，廣電收入只有514億元，而兩者的總資產(chǎn)卻相當，都是2000多億元。

　　2005年4月，國內僅有的一張IPTV牌照發(fā)放給廣電總局下屬上海文廣集團。與此同時，廣電總局仍然強調嚴格限定網(wǎng)絡電視的行業(yè)準入門檻，只有省市級電(視)臺及其設立的機構才有資格開辦。

　　國家廣電總局還規(guī)定，以電視機為接收終端開展信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目集成運營業(yè)務，在集成平臺上的所有節(jié)目，都要由經(jīng)批準的廣播電視播出機構負責組織和統(tǒng)一對外簽約，直接提供給用戶收看并做好播出監(jiān)看工作；平臺上的節(jié)目播放、版權保護、節(jié)目導視、節(jié)目計費和用戶共享等五大系統(tǒng)，也由廣播電視播出機構負責管理與運營。

　　因此，如果電信運營商開展IPTV業(yè)務還需要廣電網(wǎng)上視聽服務的授權，而且從內容上看，國內影視制作傳播系統(tǒng)很大程度上仍在廣電的控制下，這就與電信運營商打造全業(yè)務服務提供商的企業(yè)戰(zhàn)略相沖突，與電信運營商要主導IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的意愿相反；但是，如果電信運營商獨立主導了IPTV產(chǎn)業(yè)鏈，那廣電傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務可能會面臨困局。因此，究竟由誰來主導IPTV產(chǎn)業(yè)鏈將是一個長期的矛盾。這也會對電信運營商大規(guī)模開展IPTV業(yè)務的積極性造成一定的影響。

　　只有電信和廣電兩大行業(yè)協(xié)作，突破行業(yè)壁壘，找到雙方都能接受的合作模式，創(chuàng)造一種雙贏模式，IPTV才能在中國市場取得成功，而做到這一點必須有一系列成熟規(guī)范的政策支持。

　　標準：不統(tǒng)一阻礙產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前用于IPTV技術的編碼標準主要有：MPEG -2、MPEG -4、H.264、VC -1、AVS(中國標準)，這些標準在試驗網(wǎng)都有應用，而各廠家設備互不兼容。其中，標準成熟又有大量芯片廠商支持的編碼僅有MPEG-2、MPEG-4，其他標準支持廠商并不多。

　　IPTV編碼標準不確定必然影響到機頂盒的量產(chǎn)，由于國內沒有發(fā)布統(tǒng)一的確定標準，所以廠商不會冒險規(guī)模生產(chǎn)機頂盒。盡管MPEG-4目前應用最廣泛，但是由于各廠商為了各自利益，都擁有各自的定義，這導致MPEG-4解碼器在各廠商之間也不能兼容，這也成為IPTV產(chǎn)業(yè)化的一大障礙。而西門子掌握的H.264與以往標準不同，它是一個統(tǒng)一的標準，對于解碼兼容性有明確的規(guī)定。

　　標準的設定還需要考慮專利費用問題，MPEG-LA雖然降低了解碼器的專利費，但是增加了編碼器的專利費：如果運營商提供MPEG-4或H.264標準的電視節(jié)目，還需要支付加盟費，每個運營商每年最多繳納350萬美元。而且用戶也要向MPEG-LA繳納0.04美元/節(jié)目的費用；雖然國內的AVS專利費比較低廉，但是同其他標準相比，發(fā)展還不成熟。

　　盡管信產(chǎn)部已經(jīng)在討論制定統(tǒng)一標準的問題，但由于問題涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)的利益，何時出臺并不確定。

　　網(wǎng)絡：面臨升級改造的壓力

　　(1)目前，國內寬帶接入主要采用ADSL技術。受線路質量及DSLAM設備的影響，該技術存在速率低、有效傳輸距離短、丟包率高及QoS(服務質量)無法保證、安全性差等缺點。此外，ADSL對組播功能支持有限，大多數(shù)只支持IPv4協(xié)議的路由器，不支持組播；而IPTV是一種寬帶互動多媒體業(yè)務，對上行帶寬需求大，ADSL卻上下行不對稱。

　　(2)網(wǎng)絡電視應用包括三種業(yè)務，直播電視、VOD(視頻點播)和時移電視、基于機頂盒的因特網(wǎng)瀏覽業(yè)務。這些業(yè)務需要建立高Qos保障的、高可靠性組播傳送通道，這也是運營商IPTV城域承載網(wǎng)要解決的關鍵問題。

　　另外，固網(wǎng)運營商將很大的注意力放到了3G上，再加上固網(wǎng)運營商獨立獲得IPTV牌照可能性近乎于零，因此2006年IPTV的能否如愿發(fā)力尚存懸疑。

第一財經(jīng)日報


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