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三網(wǎng)融合穿越十余年的不竭魅力

葛遜 2011/08/10

　　2011年8月初，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，今年8月底之前，要力爭(zhēng)發(fā)放電信、廣電雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可證；今年年底之前，制定下一步試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省會(huì)城市的方案。同時(shí)要求，已經(jīng)開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的非試點(diǎn)地區(qū)，不能輕易叫停，更不要走回頭路。

　　廣電方面已通知各試點(diǎn)地區(qū)的廣電企業(yè)準(zhǔn)備材料、進(jìn)行申報(bào)。雙方放開的業(yè)務(wù)范圍目前有明確的限定。如試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，申請(qǐng)部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)需要向工信部申請(qǐng)，申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)和比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)則要向試點(diǎn)當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭诌M(jìn)行申報(bào)。其中電信的申請(qǐng)主要圍繞IPTV和手機(jī)電視的傳輸、分發(fā)業(yè)務(wù)展開申請(qǐng)。

　　2010年1月13日，就目前，我國(guó)已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

　　2010年2月22日,國(guó)家廣電總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布一則題為《廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為》的公告。公告稱:廣西電信公司未經(jīng)廣電部門審批擅自在全區(qū)范圍內(nèi)開展IP電視業(yè)務(wù),廣西廣電局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速上報(bào)。之后,廣電總局發(fā)出《關(guān)于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的緊急通知》,廣西廣電局采取了一系列制止措施。

　　2010年3月17日,時(shí)任工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，透露三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國(guó)有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

　　2010年4月初工信部聯(lián)合廣電總局就給國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案(第一稿)》，但是這份草案沒(méi)有得到認(rèn)可，被迅速打回重新制定方案，要求5月初再次拿出試點(diǎn)方案。

　　2010年6月底，三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　2010年7月1日，北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、深圳、綿陽(yáng)以及湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)等首批12個(gè)試點(diǎn)城市地區(qū)名單出爐。

　　2010年9月由CNTV建設(shè)的IPTV內(nèi)容播控中央總平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，按照三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，這些廣電掌握的內(nèi)容播控平臺(tái)要與電信運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)容平臺(tái)，以及回傳網(wǎng)絡(luò)完全對(duì)接才能運(yùn)行，然而各地電信運(yùn)營(yíng)商一直以種種理由拒絕與CNTV主導(dǎo)的內(nèi)容播控平臺(tái)對(duì)接回傳網(wǎng)絡(luò)

　　2011年5月中旬，歌華有線與北京移動(dòng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將開展互為產(chǎn)品代理、資源互補(bǔ)和資源共享等合作。

　　2011年6月開始，全國(guó)三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)“雙向進(jìn)入”的交叉申報(bào)并進(jìn)入準(zhǔn)備階段。首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商將可以通過(guò)交叉申報(bào)的方式向相應(yīng)行業(yè)主管部門進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

　　2011年7月，廣電總局再次向各個(gè)地方廣電局下發(fā)了內(nèi)部通知，要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒(DVD機(jī)等)向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，均須按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)城市，由廣電部門另行組織。

　　2011年7月，國(guó)家電網(wǎng)首批電力光纖到戶試點(diǎn)小區(qū)在沈陽(yáng)開建，標(biāo)志著國(guó)網(wǎng)的電力光纖到戶試點(diǎn)工程建設(shè)全面啟動(dòng)。所謂電力光纖，就是把光纖組合在電力電纜中，同時(shí)具有電力傳輸和光纖通信功能。

　　2011年8月2日 CNTV已經(jīng)在廣州中院和南京中院分別對(duì)廣東電信和江蘇電信提起訴訟，而對(duì)于其他地區(qū)電信運(yùn)營(yíng)商IPTV、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)中存在的侵權(quán)行為，CNTV也將調(diào)查取證后擇機(jī)提起訴訟。CNTV稱，一些地方電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)擅自提供大量中央電視臺(tái)電視欄目視頻內(nèi)容。

　　"三網(wǎng)融合"這個(gè)概念在上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)被提出來(lái)了，到現(xiàn)在已經(jīng)有10多年了，由于多方面的原因，三網(wǎng)融合在我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。如今，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為了國(guó)際發(fā)展的主流趨勢(shì)。10多年來(lái)，三網(wǎng)融合的進(jìn)程一直都受到大家的廣泛關(guān)注，隨著國(guó)務(wù)院政策的不斷推動(dòng)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部委也都逐步推出了促進(jìn)三網(wǎng)融合的政策，力求為三網(wǎng)融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，三網(wǎng)融合在歷史的推動(dòng)下已經(jīng)變成了必然的趨勢(shì)。

　　1997年4月，國(guó)務(wù)院在深圳召開了全國(guó)信息化工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委主任曾培炎主持了會(huì)議，鄒家驊副總理做了主題報(bào)告，全國(guó)各省和國(guó)務(wù)院40多個(gè)部委的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。據(jù)當(dāng)時(shí)列席了此次會(huì)議的國(guó)家廣電總局廣播科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳曉寧介紹，這次會(huì)議討論通過(guò)了"國(guó)家信息化總體規(guī)劃"，規(guī)劃中提出了"我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本結(jié)構(gòu)是'一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)網(wǎng)'。一個(gè)平臺(tái)即指互聯(lián)互通的平臺(tái)，三個(gè)網(wǎng)即指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)"，這是國(guó)家首次提出了三網(wǎng)的概念。

　　1998年3月，以原國(guó)務(wù)院體改委體改所副所長(zhǎng)、時(shí)任粵海企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)王小強(qiáng)博士為首的"經(jīng)濟(jì)文化研究中心電信產(chǎn)業(yè)課題組"，提出《中國(guó)電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告。報(bào)告指出"擁有網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代電信公司保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的絕對(duì)必要條件"，所以不同意傳輸與電信業(yè)務(wù)分離，要"以轉(zhuǎn)售的方式逐步放開市話和長(zhǎng)話服務(wù)，在固話業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)"，由于數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)電信的骨干業(yè)務(wù)，故不能從中國(guó)電信固網(wǎng)分離。王小強(qiáng)博士主張：開放電訊服務(wù)的企業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，但要把我國(guó)已形成規(guī)模的電信基礎(chǔ)網(wǎng)（包括有線電視網(wǎng)）從經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，成為由政府控制的國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)，依托電視技術(shù)平臺(tái)，直撲電信、電視與計(jì)算機(jī)"三網(wǎng)合一"的產(chǎn)業(yè)前沿。

　　1998年6月下旬，以國(guó)家廣電局信息網(wǎng)絡(luò)中心方宏一博士為首的"有線電視多媒體業(yè)務(wù)接入模式研究課題組"，發(fā)表了《再論中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》一文，針對(duì)3月份的研究報(bào)告的主要觀點(diǎn)提出了幾乎完全相反的觀點(diǎn)。方宏一博士反駁了3月份發(fā)展報(bào)告中"電信本位"的論點(diǎn)，用絕大部分篇幅訴諸反壟斷，強(qiáng)烈要求開放電信的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)，保持電信與廣電兩網(wǎng)并存，具體方略是在有線電視網(wǎng)擴(kuò)容改造基礎(chǔ)上，在有線電視網(wǎng)上發(fā)展Internet增值服務(wù)，特別是發(fā)展網(wǎng)上通信，并最終以光纖入戶代替現(xiàn)有廣電HFC（同軸電纜），最終達(dá)到三網(wǎng)結(jié)合的目的。

　　1998年9月~11月，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心周其仁教授撰寫的《三網(wǎng)復(fù)合數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)》陸續(xù)發(fā)表。周其仁教授系統(tǒng)論述了"中國(guó)電信的高社會(huì)壟斷成本"的嚴(yán)重后果，提出了"三網(wǎng)復(fù)合，數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)"的思路。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上也有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，電信開放必然是有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在國(guó)家的保護(hù)下，如何增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)需要多方進(jìn)一步討論的問(wèn)題。1998年的三篇研究報(bào)告，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于"三網(wǎng)合一"還是"三網(wǎng)融合"的論戰(zhàn)：是以電信網(wǎng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)"三網(wǎng)合一"？還是以電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)為基礎(chǔ)形成"三網(wǎng)融合"？

　　　　2001年3月15日通過(guò)的"《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要》"中提到："促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。"這是"三網(wǎng)融合"第一次在國(guó)家的五年規(guī)劃中被明確提出。

　　2004年底，國(guó)家發(fā)改委在《鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》征求意見(jiàn)稿中，提到"條件成熟時(shí)，推動(dòng)電信和廣播電視市場(chǎng)相互開放、業(yè)務(wù)交叉競(jìng)爭(zhēng)"。

　　2005年12月26日，泉州廣播電視局(簡(jiǎn)稱泉州廣電)發(fā)出一紙通告，叫停泉州地區(qū)的“百視通”網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)(IPTV)。這是地方廣電首次公開叫停IPTV業(yè)務(wù)。泉州廣電通告稱，“未經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)商所推介的“百視通”網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)業(yè)務(wù)，廣播電視行政部門將依法予以取締；用戶如發(fā)現(xiàn)此類營(yíng)銷宣傳，可以向當(dāng)?shù)貜V播電視行政執(zhí)法部門舉報(bào)。接入非法廣電節(jié)目的用戶，其權(quán)益不受法律保護(hù)�！�
2006年1月10日，浙江廣電叫停了當(dāng)?shù)氐腎PTV業(yè)務(wù)。浙江省廣電局發(fā)出一紙通告，要求加強(qiáng)IPTV業(yè)務(wù)管理。強(qiáng)調(diào)依據(jù)總局39號(hào)令，“即使具有在全國(guó)范圍內(nèi)開展IPTV業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位，要在浙江省范圍開展IPTV業(yè)務(wù)，也必須經(jīng)地方各級(jí)廣播電視行政部門審核，并重新得到國(guó)家廣電總局認(rèn)可后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)�！�

　　2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》再次強(qiáng)調(diào)：要"積極推進(jìn)三網(wǎng)融合"。三網(wǎng)融合從"十五規(guī)劃"第一次明確提出開始，經(jīng)過(guò)了五年的發(fā)展，在"十一五"規(guī)劃中變?yōu)?加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建議"，即：建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用；制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。"十一五規(guī)劃"在技術(shù)和整合基礎(chǔ)設(shè)施資源方面，對(duì)推進(jìn)三網(wǎng)融合做了明確的要求。

　　2006年9月18日，當(dāng)時(shí)的北京網(wǎng)通名為“寬頻空間”的IPTV業(yè)務(wù)已被叫停，傳被叫停的原因與泉州事件一樣：廣電部門進(jìn)行干預(yù)，電信運(yùn)營(yíng)商成犧牲品。這是廣電與電信關(guān)于IPTV主導(dǎo)權(quán)的再次搏弈，且由于發(fā)生在北京，將是IPTV發(fā)展史上的重大事件。此前，北京網(wǎng)通曾在京城10個(gè)小區(qū)試推出“寬頻空間”的網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)業(yè)務(wù)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的介紹，只要是安裝有ADSL寬帶的用戶，就可以選擇加裝這項(xiàng)業(yè)務(wù)，且“寬頻空間”可提供包括電影、電視劇、新聞、教育等在內(nèi)的約9種網(wǎng)絡(luò)電視頻道。與以往寬帶視頻業(yè)務(wù)不同的是，這次申請(qǐng)使用此項(xiàng)業(yè)務(wù)的用戶，網(wǎng)通只要在其電視上加裝一個(gè)機(jī)頂盒，就可以通過(guò)電視來(lái)收看網(wǎng)絡(luò)電視頻道提供的內(nèi)容。

　　2008年1月1日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)）中，提出"以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展"，并且要"在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯�，建立和完善適應(yīng)'三網(wǎng)融合'發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制"。

　　2008年1月18號(hào)，國(guó)家廣電總局公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，該通知指出，從2008年2月1日起，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。同時(shí)，在符合國(guó)家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國(guó)有電信企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。

　　2008年5月，工信部出臺(tái)了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，里面指出要"以業(yè)務(wù)融合為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)交叉競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)"。

　　2008年10月12日，宜昌市廣播電視局依法對(duì)中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)陽(yáng)分公司、長(zhǎng)陽(yáng)新時(shí)代商務(wù)酒店、宜昌市金南方賓館、當(dāng)陽(yáng)電力大酒店、遠(yuǎn)安縣如家賓館有限公司等單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸IPTV業(yè)務(wù)的違法行為進(jìn)行了查處，分別給予責(zé)令立即改正，并處罰款。

　　2008年12月4日，科技部和廣電總局共同簽署了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》，其中明確的主要目標(biāo)是：以有線電視數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播（CMMB）的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的"高性能寬帶信息網(wǎng)"核心技術(shù)為支撐，開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的、"三網(wǎng)融合"的、有線無(wú)線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系；建設(shè)覆蓋全國(guó)主要城市的示范網(wǎng)，預(yù)計(jì)用十年左右的時(shí)間建成中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB），使之成為以"三網(wǎng)融合"為基本特征、滿足現(xiàn)代數(shù)字媒體和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2009年3月，黃石廣播電視局以電信黃石分公司傳播境外電視節(jié)目為由，向主管部門申請(qǐng)要求公安和安全部門配合予以取締，并開出3萬(wàn)元罰單。

　　2009年4月15日，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這是一部為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而制定的特殊規(guī)劃。規(guī)劃中提出了"落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)'三網(wǎng)融合'"的要求。

　　2009年5月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕26號(hào)），文件指出："落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)'三網(wǎng)融合'取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）"，并且第一次提出了要"實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入"。

　　2009年7月29日，廣電總局發(fā)出了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知，通知中指出"加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)廣播影視改革和發(fā)展、推進(jìn)三網(wǎng)融合、促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)，具有十分重要的意義"，為確保2010年底各省基本完成整合，為今后全國(guó)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)�；⑸a(chǎn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，"鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司跨省重組"。
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