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廣電總局全國IP電視清查 三網(wǎng)融合折射部門沖突

2010/04/20

　　4月20日消息，據(jù)消息人士透露，為了規(guī)范IPTV試點，加強視頻監(jiān)管及安全播出，廣電總局4月12日向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)文，要求各地清查違規(guī)IPTV業(yè)務(wù)。對于未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的地區(qū)，將依照《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務(wù)。消息人士透露，本次針對IPTV的清查預(yù)計將于4月21日結(jié)束，之后將進入實質(zhì)性查處階段。
　　廣電總局認為，一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)，嚴(yán)重危害了國家網(wǎng)絡(luò)信息安全，影響了國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設(shè)。據(jù)此，廣電總局要求各地方廣電部門對轄區(qū)內(nèi)電信企業(yè)的IPTV業(yè)務(wù)進行排查并查處。

　　據(jù)了解，針對違規(guī)IPTV的查處，廣電總局曾陸續(xù)查處過哈爾濱、泉州、黃崗、黃石等地電信部門的IPTV業(yè)務(wù)。最近的一次的IPTV“封殺”則是2月初，廣電總局對廣西電信IPTV業(yè)務(wù)的查處。廣電總局向有關(guān)地方廣電部門發(fā)出《關(guān)于責(zé)成上海電視臺立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節(jié)目信號源的通知》和《關(guān)于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的緊急通知》。停止廣西14個市電信公司的IP電視節(jié)目信號源及業(yè)務(wù)運營。

　　據(jù)消息人士透露，在國務(wù)院三網(wǎng)融合政策出臺后，廣電部門內(nèi)部一直想在三網(wǎng)融合進程實施中占主導(dǎo)地位。由于IPTV等新業(yè)務(wù)的開展嚴(yán)重影響到相關(guān)地區(qū)有線電視運營商的經(jīng)濟利益，同時肩負輿論導(dǎo)向的廣電部門對無法實現(xiàn)“可管可控、安全播出”的非廣電網(wǎng)絡(luò)實施清查便“有法可依”。

　　此前廣電CCBN展會上，廣電系統(tǒng)相關(guān)人士分析認為，三網(wǎng)融合在實施的過程中，技術(shù)并不是主要問題，主要障礙在于各相關(guān)部門的利益如何協(xié)調(diào)。除了廣電內(nèi)部的利益協(xié)調(diào)，工信部、廣電總局兩個部門之間在三網(wǎng)融合中的利益沖突也需要引起各方的關(guān)注。據(jù)了解，這也是國務(wù)院在三網(wǎng)融合中牽頭組建國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的主要原因。

　　在三網(wǎng)融合開始實施的短短幾個月時間內(nèi)，廣電系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)對IPTV等新媒體業(yè)務(wù)進行嚴(yán)厲打擊。由于在三網(wǎng)融合過程中摻入了過多的非市場因素，三網(wǎng)融合進程勢必將沖突不斷。相關(guān)地區(qū)的用戶也將因為部門利益問題嘗到“三網(wǎng)融合”新政帶來的苦果。

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