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三網(wǎng)融合的主要障礙是電信對骨干網(wǎng)的壟斷

2011/08/23

　　三網(wǎng)融合這個話題已經(jīng)被業(yè)界說爛了，筆者本來也不想再說。但是看到某些電信“磚家”和電信媒體仍舊信口雌黃，一些話如鯁在喉不吐不快。這些屁股決定腦袋的話語基本的論調(diào)是三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢甚至與接近夭亡，主要原因在于廣電的壟斷，廣電搞重復(fù)建設(shè)不該和電信競爭，選錯了競爭對象�？傊痪湓�，三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的主要障礙在廣電。

　　出于行業(yè)利益，混淆視聽并進(jìn)而企圖影響政府政策的聲音不斷出現(xiàn)，甚至直接指名道姓將CNTV的維權(quán)之訴指責(zé)為妨礙三網(wǎng)融合，著實令人不屑。

　　三網(wǎng)融合的政府政策可以說是三網(wǎng)融合的政治視角，政府政策力圖協(xié)調(diào)已經(jīng)存在的電信和廣電的行業(yè)矛盾，以及在中國特色之下的媒體意識形態(tài)問題。電信在用戶增量的大幅增長回落進(jìn)入平穩(wěn)期之后，亟需發(fā)展媒體業(yè)務(wù)以保持增長和發(fā)展，這是三網(wǎng)融合的發(fā)端。而此時的廣電網(wǎng)絡(luò)并沒有全國的全程全網(wǎng)、沒有統(tǒng)一的運(yùn)營主體，大多數(shù)地方并沒有完成網(wǎng)絡(luò)改造，顯然不具備三網(wǎng)融合的基本條件，因而廣電不會提出三網(wǎng)融合的要求。

　　這種情形之下如何推進(jìn)三網(wǎng)融合的確需要政治智慧的平衡，這也是政府政策反復(fù)斟酌、進(jìn)展緩慢的原因。然而在電信和廣電的網(wǎng)絡(luò)如此懸殊之下，電信這個龐然大物只準(zhǔn)備通過三網(wǎng)融合讓自己吃飽并保持增長，并不準(zhǔn)備給弱小的廣電網(wǎng)絡(luò)做一點讓步，電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和被他們劃歸電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絲毫不準(zhǔn)備開放，卻要廣電網(wǎng)絡(luò)的視頻傳輸甚至制作業(yè)務(wù)。

　　在這種情形下，三網(wǎng)融合變成了電信向視頻進(jìn)軍的單方面三網(wǎng)融合，電信運(yùn)營商通過三網(wǎng)融合發(fā)展成為綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營商。而有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商仍然還是只能做視頻業(yè)務(wù)，并且被電信運(yùn)營商入侵，兔子的領(lǐng)地里進(jìn)入了幾頭老虎。三網(wǎng)融合導(dǎo)致強(qiáng)大的更強(qiáng)大，弱小的更弱小甚至面臨被競爭到破產(chǎn)關(guān)門，這顯然有悖國家的三網(wǎng)融合初衷。即使如此，電信卻將三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的障礙歸因于廣電，說難聽點就是厚顏無恥。

　　電信對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷妨礙了有線網(wǎng)絡(luò)做寬帶接入業(yè)務(wù)，即使有些城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)雙向改造，具備做寬帶接入的能力，由于電信壟斷的對接費(fèi)用高于美國10倍，有線網(wǎng)絡(luò)做寬帶接入的收入有一半以上交給了電信運(yùn)營商，有線網(wǎng)絡(luò)做寬帶接入就是給電信運(yùn)營商打工。即便如此，在一些有線網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)的城市，電信運(yùn)營商惡性競爭，通過技術(shù)上設(shè)置障礙人為地降低有線網(wǎng)絡(luò)寬帶的質(zhì)量，使得其競爭力大大減弱。深圳天威、北京歌華、上海東方有線的寬帶接入業(yè)務(wù)嚴(yán)重受制于電信運(yùn)營商，寬帶質(zhì)量無法提升，且收入大部分被電信拿走，用戶量不斷萎縮。電信運(yùn)營商對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷直接妨礙了三網(wǎng)融合的進(jìn)程，居然把責(zé)任推給廣電，真是咄咄怪事。

　　除此以外，電信運(yùn)營商對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷也嚴(yán)重影響到互聯(lián)網(wǎng)、電視和電信的融合。其昂貴無比的壟斷流量費(fèi)是視頻網(wǎng)站們的夢魘，流量費(fèi)是視頻網(wǎng)站的最大成本，導(dǎo)致這一將融合互聯(lián)網(wǎng)和電視的新興行業(yè)多年來無法盈利。

　　如果將電信運(yùn)營商的南北雙壟斷格局做一個根本的變化，讓互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)變成中立的第三方市場化主體，有線網(wǎng)絡(luò)的寬帶接入業(yè)務(wù)將有一個飛速的增長，視頻網(wǎng)站們也將擺脫虧損困境走向盈利，也就是說三網(wǎng)融合將立即取得突破性進(jìn)展，走上告訴發(fā)展的快車道。

　　歸結(jié)為一句話，三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的根本原因是電信的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷。只要打破其壟斷，三網(wǎng)融合將走上發(fā)展的快車道，政策、體制、技術(shù)、市場都不是根本問題。

科訊網(wǎng)


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