盡管在全球范圍內MSN將并入Skype，不過此次令人詫異的是中國大陸卻成為了一個例外。為何MSN要留守中國大陸呢？搜狐IT分析認為，這一方面是因MSN在中國是采取合資公司模式，微軟又將Skype的運營權交與TOM在線，另一方面，也是因為微軟并不持有voip牌照。

　　復雜的股權和授權模式

　　 要了解MSN和Skype在中國的運營權，需要回顧一下歷史。

　　 2005年，MSN進入中國之際，為了適應中國的政策，微軟采取了與上海聯和投資有限公司共同成立運作互聯網業(yè)務的合資公司的方式，雙方各持股50%。其后，MSN在中國開展門戶、即時通訊、無線增值、郵箱等多項服務，其后2009年6月，微軟還在MSN中國的公司架構中退出其搜索品牌——“必應”。

　　 因此，MSN在中國的運營權實際是掌握在合資公司的手中。此前有消息稱聯和投資欲退出，并將所持股份出售，但最終這一交易并未達成。

　　如果說聯和投資更像一個財務投資者、MSN公司的實際運營權掌握在微軟手中的話，那么Skype在中國運營則更復雜。

　　 2004年11月，Skype與TOM在線建立合作伙伴關系，獨家授權TOM運營簡體中文版Skype。2007年，Skype和TOM還在中國成立合資公司，負責為大陸市場研發(fā)、運營中文版Skype，雙方各持股持股49%和51%。

　　 盡管2011年5月,微軟斥資85億美元收購網絡即時語音溝通工具Skype，但Skype在中國的運營授權合同可能并未到期，這也意味著，在合同期內，Skype在中國的運營或者改變可不是微軟能說了算的。

　　 VOIP的中國特色

　　 在中國的互聯網觀察者看來，MSN沒有在中國并入Skype最為重要的原因是中國對VOIP的限制性政策。

　　 飛象網總裁項立剛認為：“Skype的核心是voip，不僅可以PC2（to）PC進行通信語音通信，也可以PC2（to）phone。對于voip國內是少數地方進行試點，并不開放，微軟沒有運營牌照，整合到skype中，就會出現非法運營狀態(tài)。故中國特殊。

　　資深互聯網分析師呂伯望也表示：“中國電信移動運營商們一直固守著自己的地盤不受VOIP網絡電話的侵蝕，TOMSkype是特例，也只開了一個小口，中國至今為止還沒有面向消費者的寬帶包月電話服務。”

　　 根據《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規(guī)定，經營VOIP業(yè)務需要取得基礎電信業(yè)務經營許可證。到目前為止，工信部僅向電信等少數幾家國內運營商頒發(fā)全國性營運許可。如此一來，能夠“合法”經營網絡電話服務的只是幾家電信運營商而已，那國內市場上幾乎所有的網絡電話公司都屬 “非法經營”。

　　 事實上，2010年底，工信部就曾開展打擊非法互聯網協(xié)議電話，當時，按工信部界定，除了電信、聯通等的試點外，市面上現存所有互聯網電話全是非法的。

　　 “MSN中國的用戶數眾多，如果將MSN用戶導入Skype，使用規(guī)模將很大。監(jiān)管部門對Skype在中國的運營能睜一只眼閉一只眼，對擁有眾多MSN用戶的Skype則不會坐視不管了。”分析人士指出。