在這樣的背景下，我國云計算基礎產(chǎn)品與操作系統(tǒng)技術方面取得顯著進展。在云計算基礎產(chǎn)品方面，我國已經(jīng)突破EB級存儲系統(tǒng)軟、硬件技術和支持億級任務并發(fā)處理的服務器系統(tǒng)技術。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)方面取得突破，包括彈性計算系統(tǒng)、分布式計算系統(tǒng)、結構化數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)和開放存儲系統(tǒng)等。

　　而所有這些，都得益于我國有利于云計算健康發(fā)展的政策環(huán)境正在不斷完善。首先，云服務已經(jīng)進入我國政府采購目錄。此外，2013年1月，工信部聯(lián)合四部委發(fā)布了“數(shù)據(jù)中心建設布局指導意見”。2012年12月，IDC、ISP牌照申請重新開放，增加了實質性審查程序。并且，我國網(wǎng)絡信息保護法規(guī)也已出臺。

　　劉多指出，傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全仍是影響我國云計算業(yè)務安全的主要因素。“我國針對云服務的Ddos攻擊比較普遍，國內云服務商在網(wǎng)絡安全方面的防護措施仍比較薄弱。國內典型云服務企業(yè)發(fā)生的安全事件中有50%是傳統(tǒng)網(wǎng)絡攻擊造成的，占比達53%。隨著我國云服務用戶規(guī)模的不斷擴大，安全問題將呈迅速增長之勢。”

　　據(jù)介紹，國內云計算標準化重點多放在在平臺相關軟硬件產(chǎn)品和基礎設施層面，如定制化設備、模塊數(shù)據(jù)中心、整機柜服務器等，主要目的是影響上游而非下游。

　　關鍵問題亟待解決

　　劉多分析稱，目前我國云計算發(fā)展的關鍵問題包括：云服務企業(yè)技術水平和服務能力有待提高，服務商的平臺技術能力和服務水平參差不齊，在服務可靠性、服務易用性、數(shù)據(jù)遷移能力、資源調配能力、計量準確性等方面均存在較大的不足，一些服務在評估過程中出現(xiàn)中斷現(xiàn)象安全能力暴露眾多問題，甚至用戶的網(wǎng)絡隔離存在問題。

　　同時，信任體系未建立，用戶使用存在顧慮。“用戶在選擇云計算服務商時，主要的考慮因素排在最前面的分別是云計算服務的穩(wěn)定性和安全性，我國用戶同樣對云服務的穩(wěn)定性、安全性抱有極大的關心。在國際市場上，各國正通過市場性，或行業(yè)性（如政府行業(yè)）的認證，初步建立云服務的信任體系，云服務的安全性、服務質量、SLA等是認證的重點。”

　　相比較之下，我國IT市場結構仍以硬件采購為主，與國際IT市場現(xiàn)狀差距較大。重建設，輕服務的IT采購習慣亟待轉變。集成商作為IT采購中的核心環(huán)節(jié)不利于轉變IT采購的市場結構。集成商、設備商與用戶間的利益格局難打破，并且集成商本身缺乏改變目前采購格局的動力。

　　圖：我國各行業(yè)IT市場結構（2012）

　　圖：全球IT市場結構（2012）

　　同時，預算、資產(chǎn)管理等制度也在限制云服務的購買和采用。云服務將以往靜態(tài)的固定資產(chǎn)投入轉化為動態(tài)的信息服務采購，傳統(tǒng)的預算、審計制度無法適應。而垂直行業(yè)云服務管理細則缺失，采購面臨一定風險。

　　她對我國云計算的未來發(fā)展提出建議，“以政務應用為先導，推動垂直行業(yè)應用”。發(fā)改委、工信部、財政部等相關部委應聯(lián)合推動云計算在政府行業(yè)的應用，包括制定政府云服務采購和應用的安全、服務質量、管理、遷移、業(yè)務規(guī)范等方面的標準；支持有條件的地區(qū)開展政府采購云服務試點，創(chuàng)新管理架構和制度，開拓應用領域；對取得明顯成效的試點地區(qū)、應用案例進行宣傳推廣，廣泛研討面向云服務采購的制度設計；此外，研究優(yōu)化IT采購相關的預算、審計等制度，形成服務審計制度，和動態(tài)預算決算機制。

　　發(fā)改委須做好云計算發(fā)展政策的頂層規(guī)劃與設計，工信部擬定好云計算發(fā)展、市場規(guī)范與管理政策，財政部、國采中心則制定好政府采購云計算服務相關政策、制度。如此一來，便可形成政府完善政策體系。同時還要注重培育公共市場，增強用戶信心，積極助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化市場環(huán)境。