據(jù)悉，這是在三網(wǎng)融合問(wèn)題上，目前國(guó)內(nèi)最高級(jí)別官員發(fā)表的最明確的表態(tài)。那么，黨的十七屆三中全會(huì)究竟給農(nóng)村信息化建設(shè)帶來(lái)何種利好信號(hào)？到底又該如何真正做到城鄉(xiāng)信息化統(tǒng)籌建設(shè)？
三網(wǎng)融合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
在日前召開(kāi)的工業(yè)和信息化部黨組會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)李毅中學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)推廣寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)有條件的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，推廣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)文化信息資源共享，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高科學(xué)文化素質(zhì)。由此可見(jiàn)，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合不應(yīng)只是一種愿景。
分析人士認(rèn)為，三網(wǎng)融合將率先在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。據(jù)悉，在推進(jìn)“十一五”“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”目標(biāo)上，電信業(yè)在農(nóng)村信息化方面進(jìn)行了廣泛實(shí)踐。中國(guó)電信啟動(dòng)了千鄉(xiāng)萬(wàn)村的信息示范工程，并推出“信息田園”這一面向農(nóng)村的客戶品牌。此外，中國(guó)移動(dòng)也聯(lián)合政府部門，推出“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，通過(guò)語(yǔ)音、短信、互聯(lián)網(wǎng)等方式，幫助農(nóng)民獲取政策法規(guī)、價(jià)格行情、市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)科技等幾乎囊括一切的信息，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
因此，通過(guò)三網(wǎng)融合，縮小了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的信息鴻溝，擴(kuò)大了農(nóng)村地區(qū)的信息融合。只有以信息帶動(dòng)發(fā)展，以三網(wǎng)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)十七屆三中全會(huì)提出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化機(jī)制的新格局。
農(nóng)村信息化看好寧夏模式
在消除城鄉(xiāng)一體化的最大障礙——城鄉(xiāng)信息鴻溝方面，寧夏模式獨(dú)占鰲頭。日前，工業(yè)和信息化部正式授予寧夏回族自治區(qū)“國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”牌匾，從而使寧夏模式開(kāi)始受到更多人的關(guān)注。
今年8月15日，隨著中國(guó)電信無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接到同心縣五道嶺子村，全區(qū)2362個(gè)行政村都可通過(guò)寧夏電信投資2億多元巨資打造的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系世界，成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通互聯(lián)網(wǎng)的省區(qū)。
此外，寧夏還以農(nóng)村信息化為切入點(diǎn)，建設(shè)了一個(gè)集電子商務(wù)、視頻點(diǎn)播、專家在線等實(shí)用功能為一體的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。只要家里有了寬帶、機(jī)頂盒和電視，農(nóng)民就可以擁有種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)供求等多方面的信息，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)打天下”的夢(mèng)想。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，寧夏通過(guò)信息服務(wù)站上傳和發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品供求信息達(dá)29萬(wàn)多條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售收入2.3億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)已成為寧夏農(nóng)民致富的重要途徑。另外，目前全國(guó)范圍內(nèi)，97%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通寬帶，部分行政村也具備了寬帶或窄帶上網(wǎng)能力。
可見(jiàn)，三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)不僅讓寧夏農(nóng)民享受到信息化帶來(lái)的實(shí)惠，還為新農(nóng)村建設(shè)提供一個(gè)值得借鑒的模板，更對(duì)整個(gè)國(guó)家信息化戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大影響。
破除部門利益
三網(wǎng)融合目前已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是全球技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。但是，由于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，觀念差異較大，現(xiàn)有體制不能完全適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)的需求，我國(guó)三網(wǎng)融合的實(shí)際進(jìn)展還比較緩慢。
在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，電信、廣電的互相進(jìn)入問(wèn)題一直備受各界關(guān)注。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，單就三網(wǎng)融合中的IPTV而言，目前的狀況仍是廣電占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
目前，三網(wǎng)融合的最大阻礙是部門間的利益。當(dāng)不同的利益者都希望主導(dǎo)利益分配時(shí)，這個(gè)共贏的落腳點(diǎn)就變得難以平衡。只有雙方都積極參與制定，有共同利益訴求，才可能讓雙方讓出部分利益空間，推動(dòng)三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)。
因此，深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，不僅亟需監(jiān)管思路創(chuàng)新，更亟需監(jiān)管政策突破。只有進(jìn)一步打破政策瓶頸，進(jìn)行管理體制改革，并通過(guò)組建融合的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)，這樣網(wǎng)絡(luò)的融合才有可能真正實(shí)現(xiàn)。為此，我國(guó)應(yīng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而在媒體內(nèi)容方面則可另設(shè)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督。如此一來(lái)，三網(wǎng)融合的人為屏障才能被拆除。
三網(wǎng)融合從最初被提及，到現(xiàn)在在通信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一度被熱議，經(jīng)歷了大約十年的時(shí)間。十年，對(duì)于這三個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是短暫的；可這個(gè)概念對(duì)人們生活的影響程度來(lái)看，卻是漫長(zhǎng)的。我們希望，這三個(gè)領(lǐng)域能打破利益局限，真正實(shí)現(xiàn)物理、服務(wù)、技術(shù)的融合，真正實(shí)現(xiàn)全民的信息化。因?yàn)�，一個(gè)高度信息化的國(guó)度，一定是我們自豪、他人向往的地方！
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