風(fēng)險評估的目的是要區(qū)分風(fēng)險列表中各個風(fēng)險的重要性，以確定出關(guān)鍵風(fēng)險，作為重點管理的風(fēng)險。

　　中國電信的風(fēng)險評估采用基于集體討論和專家打分的風(fēng)險圖譜，實現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合，操作簡單易行。具體分為五個步驟：

　　確定評估指標(biāo)。不同的風(fēng)險，衡量其發(fā)生可能性和影響程度的指標(biāo)可能不同。在開展風(fēng)險評估時，首先要分別確定評估其發(fā)生可能性和影響程度的合適指標(biāo)，能定量的情況下盡量選擇定量指標(biāo)。如對于資產(chǎn)安全風(fēng)險，其發(fā)生可能性指標(biāo)可以用發(fā)生概率，影響程度指標(biāo)可以用影響稅前利潤。

　　確定評分標(biāo)準(zhǔn)。在確定了風(fēng)險的評估指標(biāo)后，就要確定統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)。否則，不同的評估人員得出的分?jǐn)?shù)的可比性就難以得到保證。中國電信集團采用統(tǒng)一的5分制風(fēng)險度量標(biāo)準(zhǔn)，即0分代表發(fā)生可能性或影響程度最低，5分代表發(fā)生可能性或影響程度最高。在0?5分中的不同評分區(qū)間，各個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)可能不同。在正式進行風(fēng)險評估前，風(fēng)險評估人員應(yīng)該就每個風(fēng)險的可能性指標(biāo)和影響程度指標(biāo)確定其評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　專家打分。風(fēng)險評估人員可以是外部專家，也可以是一線員工。只要對風(fēng)險發(fā)生的原因、流程及影響有一定認(rèn)識和判斷的人員，都可以作為專家對每個風(fēng)險的發(fā)生可能性和影響程度打分。打分的依據(jù)就是上面提到的評分標(biāo)準(zhǔn)。然后把每個風(fēng)險的所有專家打分進行算術(shù)平均，分別得到發(fā)生可能性總分和影響程度總分。

　　生成風(fēng)險圖譜。風(fēng)險圖譜也叫風(fēng)險坐標(biāo)圖，是把風(fēng)險發(fā)生可能性、風(fēng)險影響程度作為兩個維度，以5分制為單位，繪制成平面直角坐標(biāo)系內(nèi)的5×5的網(wǎng)格矩陣。繪制風(fēng)險圖譜的目的是對多項風(fēng)險進行直觀比較，從而確定各個風(fēng)險的優(yōu)先順序和策略。

　　形成關(guān)鍵風(fēng)險列表。為了便于進一步對關(guān)鍵風(fēng)險進行分析，需要把風(fēng)險圖譜中的紅色區(qū)域的風(fēng)險填寫到關(guān)鍵風(fēng)險列表中。同時，還需要對關(guān)鍵風(fēng)險的名稱及數(shù)量進行適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)關(guān)鍵風(fēng)險分析

　　關(guān)鍵風(fēng)險分析是對評估出的關(guān)鍵風(fēng)險進行有針對性地深入分析。主要分析其發(fā)生的流程環(huán)節(jié)、動因、影響、管理現(xiàn)狀，提出管控建議，包括風(fēng)險態(tài)度、策略和具體解決方案。上述內(nèi)容分析完后，填寫關(guān)鍵風(fēng)險分析表。

　　(四)風(fēng)險管理實施

　　風(fēng)險管理實施就是風(fēng)險管理責(zé)任部門、責(zé)任崗位實施風(fēng)險管理方案的過程，是風(fēng)險管理流程中時間跨度最長的一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。好的風(fēng)險管理實施過程，能與日常工作完全融為一體，能根據(jù)風(fēng)險的變化進行調(diào)整。再完善的風(fēng)險管理解決方案，如果得不到有效執(zhí)行，無異于廢紙。因此，需要重視監(jiān)督的作用，可以通過現(xiàn)場會、巡查、書面材料等形式檢查風(fēng)險管理方案實施的效果，并及時提出調(diào)整建議。

　　(五)風(fēng)險管理評估

　　風(fēng)險管理評估主要是對一年來采取的風(fēng)險管理舉措的實施效果進行評估，描述關(guān)鍵風(fēng)險控制點所采取的措施及效果，最終得出風(fēng)險管理的成效結(jié)論，并提出下一步工作計劃。至此，風(fēng)險管理五個步驟形成了一個可以持續(xù)改進的閉環(huán)。

　　中國電信風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人介紹說，評估企業(yè)風(fēng)險管理工作的整體成效，一般從以下幾個方面進行：企業(yè)確定的風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度是否合理、有效;是否考慮了公司范圍內(nèi)所有重大事項，是否覆蓋了企業(yè)的主要業(yè)務(wù)和管理流程;是否已經(jīng)對重大風(fēng)險做出合理評估并對其采取有效解決方案;是否建立健全了企業(yè)風(fēng)險管理制度體系并且這些制度被有效執(zhí)行;當(dāng)企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生變化時，企業(yè)會有哪些針對性措施;風(fēng)險管理三道防線是否都切實履行了職責(zé)。
　　風(fēng)險管控長效化

　　為了避免“兩張皮、走形式和過場”，保障全面風(fēng)險管理的長期有效，中國電信通過IT系統(tǒng)固化關(guān)鍵風(fēng)險管控點，確保了風(fēng)險管控目標(biāo)的全面落實。系統(tǒng)化的管理與控制，也強化了集團業(yè)務(wù)處理的規(guī)范性，限制了隨意性。

　　2007年開始，中國電信集團在南方上市公司范圍內(nèi)建設(shè)實施內(nèi)控支撐系統(tǒng)，對內(nèi)控審批和流程管理進行了系統(tǒng)固化。依托IT系統(tǒng)實現(xiàn)內(nèi)控實施細(xì)則建議收集、在線修訂審核、控制點責(zé)任分解、自評檢查以及缺陷整改的綜合支撐功能。2011年年底，中國電信集團公司財務(wù)部啟動了北方九省和北京、西藏省公司內(nèi)控制度建設(shè)IT化項目。在現(xiàn)有集團公司集中模式的北方省公司內(nèi)控評估IT系統(tǒng)上，增加制度建設(shè)模塊，固化各層級內(nèi)控實施細(xì)則維護責(zé)任，規(guī)范修訂審批流程，永久留存并追溯修訂記錄，提高職責(zé)分解效率和準(zhǔn)確性，實時統(tǒng)計查詢，促進修訂職責(zé)考核依據(jù)透明化，達(dá)到簡化制度建設(shè)工作流程，提高工作效率，支撐制度建設(shè)常態(tài)化。

　　此外，對于中國電信集團這樣一個超大央企，要把風(fēng)險管控制度落到實處，確保長期有效，就需要提高風(fēng)險管控制度的統(tǒng)一度和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　為了固化風(fēng)險管理流程，中國電信集團設(shè)計了風(fēng)險管理模板，統(tǒng)一了風(fēng)險管理語言，提高了風(fēng)險管理效率。為了給全集團風(fēng)險管理工作提供風(fēng)險梳理的依據(jù)，統(tǒng)一各類風(fēng)險的名稱和顆粒度，風(fēng)險管理工作協(xié)調(diào)小組以國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》為依據(jù)，梳理出中國電信風(fēng)險分類表，確定了5大類一級風(fēng)險和21類二級風(fēng)險，極大地方便了集團各部門、各省公司以及地市分公司的風(fēng)險梳理工作。如此一來，集團上下風(fēng)險管理工作因為有了統(tǒng)一的風(fēng)險語言、評價標(biāo)準(zhǔn)、懲罰尺度、工作要求，工作變得相對直觀和易于評價，也增強了風(fēng)險管理的規(guī)范性和執(zhí)行效率。