隨著4G（第四代移動(dòng)通信）時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)移動(dòng)將不再追加TD-SCDMA（3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，僅有中國(guó)移動(dòng)采用）的新建投資。這意味著從現(xiàn)在開始，TD-SCDMA將走向自然衰亡。

　　中國(guó)電信業(yè)內(nèi)早就眾所周知的TD-SCDMA真相，終于公之于天下。鐵一般的事實(shí)是，它從來(lái)就不是什么“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，而是西門子公司數(shù)年前就淘汰的技術(shù)。出于自身商業(yè)利益考慮，西門子將該技術(shù) “贈(zèng)送”給前身為電信科學(xué)技術(shù)研究院的大唐公司以借道中國(guó)。在世界各國(guó)都“懶得理你”的情況下， 2000年5月，這一標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)時(shí)，作為中國(guó)電信行業(yè)主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)TD-SCDMA的態(tài)度非常明確。2000年底，時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳就指出：“盡管中國(guó)把TD-SCDMA申請(qǐng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但絕不意味著這就是中國(guó)未來(lái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3G（第三代移動(dòng)通信）的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是應(yīng)用、是需求、是市場(chǎng)。”為此，他特意回顧了中國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)：第一代移動(dòng)通信，中國(guó)嫁接了歐洲的技術(shù)和美國(guó)的頻率，結(jié)果非驢非馬，獨(dú)此一家，不但沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，而且無(wú)法國(guó)際漫游，發(fā)展遇到了極大的困難。第二代移動(dòng)通信，中國(guó)采用了“原汁原味”的國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)GSM，才取得了后來(lái)的超高速發(fā)展。

　　中國(guó)TD-SCDMA錯(cuò)誤決策

　　但是偏偏國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司以及大唐公司中的一部分人，借助“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，將TD-SCDMA包裝為“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，不僅因此得到了中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的批示，同時(shí)讓其成為2006年全國(guó)科技大會(huì)“創(chuàng)新型國(guó)家”的樣板。但是，即使在“緊密團(tuán)結(jié)在核心周圍”的政治高壓之下，這一標(biāo)準(zhǔn)的推廣依舊受到各個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商的一致抵制，而信息產(chǎn)業(yè)部也始終對(duì)其存在的問(wèn)題堅(jiān)持了實(shí)事求是的態(tài)度。記得當(dāng)時(shí)的王旭東部長(zhǎng)在說(shuō)到不能輕易推廣這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就曾經(jīng)面對(duì)筆者直言：“闞教授，你知道我的壓力有多大嗎？”

　　就是在這種壓力之下，2008年3月中國(guó)政府換屆，王旭東調(diào)任“電力監(jiān)管委員會(huì)”主席，而李毅中由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局（包括煤炭安全生產(chǎn)）局長(zhǎng)升任工信部部長(zhǎng)。沒(méi)過(guò)幾天，他就以“迎奧運(yùn)”為名宣布：TD-SCDMA自4月1日起由中國(guó)移動(dòng)試運(yùn)行。幾個(gè)月后，信息產(chǎn)業(yè)部又強(qiáng)行頒發(fā)了TD-SCDMA牌照。從此，中國(guó)電信業(yè)開始了“TD時(shí)代”的苦難歷程。

　　2009年，以蘋果公司iPhone為代表的智能手機(jī)終于為3G帶來(lái)了多年來(lái)苦苦求而不得的“殺手應(yīng)用”，從而改變了全球運(yùn)營(yíng)商普遍虧損的窘境，而中國(guó)的3G市場(chǎng)也開始了快速發(fā)展。不過(guò)，中國(guó)移動(dòng)的TD網(wǎng)絡(luò)卻因其服務(wù)質(zhì)量低劣而受到消費(fèi)者的強(qiáng)烈抵制，經(jīng)營(yíng)狀況慘不忍睹。為了應(yīng)付來(lái)自“上邊”的壓力，中國(guó)移動(dòng)采取了TD用戶不換號(hào)、不換卡、不注冊(cè)登記的“三不”原則，使自己的用戶數(shù)據(jù)“死無(wú)對(duì)證”。這種“上有政策、下有對(duì)策”的結(jié)果是，一方面，在中國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)中，中國(guó)移動(dòng)TD用戶數(shù)量始終占3G用戶總量的一半以上；但另一方面，任何人只要觀察一下自己的周圍就會(huì)明白，真正的用戶數(shù)量，是否有公布數(shù)字的哪怕十分之一？

　　最為突出的矛盾出現(xiàn)在微信用戶迅速發(fā)展到幾億之后。中國(guó)聯(lián)通的WCDMA與中國(guó)電信的CDMA2000網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，并與微信合作。而中國(guó)移動(dòng)因?yàn)椴坏貌话炎约旱臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到以前的2G網(wǎng)絡(luò)，所以完全無(wú)法承載如此巨大的流量。去年上半年它與騰訊之間爆發(fā)的“微信收費(fèi)”大戰(zhàn)，就是在這種背景下發(fā)生的。

　　4G重蹈TD決策錯(cuò)誤覆轍？

　　終于，隨著2013年中國(guó)政府又一次換屆，中國(guó)移動(dòng)也迎來(lái)了跳出TD無(wú)邊苦海的時(shí)機(jī)。它迫不及待地推行4G，而幾年來(lái)苦苦經(jīng)營(yíng)的TD也行將退網(wǎng)，幾千億元人民幣的國(guó)有資產(chǎn)即將被拋入大海。至此，中國(guó)在TD上的“創(chuàng)新”以失敗告終。

　　然而，TD造成的損失，絕不僅僅限于被交了“學(xué)費(fèi)”的幾千億元國(guó)有資產(chǎn)。它給中國(guó)電信業(yè)，以至整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的惡劣影響是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的。

　　最直接的后果是，中國(guó)的4G不采用世界主流的FDD-LTE制式，而采用了僅占世界份額不足十分之一的TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)。更無(wú)道理的是，不但中國(guó)移動(dòng)要用TD-LTE，而且中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信這兩家根本不要求上4G的運(yùn)營(yíng)商也必須耗費(fèi)巨額資金、立即開始鋪設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際上，各個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商早就測(cè)試了這兩種標(biāo)準(zhǔn)，得出的明確結(jié)論是，F(xiàn)DD-LTE在基站覆蓋等各方面都明顯優(yōu)于TD-LTE。但是，在強(qiáng)令TD-LTE上馬的同時(shí)，一些政府部門和企業(yè)（包括發(fā)改委、工信部及中國(guó)移動(dòng)等）不顧LTE與3G技術(shù)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的基本事實(shí)，編造了“TD-LTE是TD-SCDMA的自然延伸”的謊言。這樣做的唯一目的是繼續(xù)掩蓋TD-SCDMA的決策錯(cuò)誤。如此一來(lái)，中國(guó)的4G網(wǎng)絡(luò)就必將成為TD-LTE和FDD-LTE的“混合組網(wǎng)”，而消費(fèi)者也必須使用兼容二種標(biāo)準(zhǔn)的雙模手機(jī)，運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者都將受到長(zhǎng)期的損失。

　　有人認(rèn)為，TD-SCDMA促進(jìn)了包括大唐公司在內(nèi)的中國(guó)電子元器件和電信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，所以還是值得的。不過(guò)，世間的任何壞事，一般都會(huì)有其受益者。地震火災(zāi)，建筑商受益了，沒(méi)有人會(huì)說(shuō)這些自然災(zāi)害是上帝的英明決策。在TD造成幾千億元損失的同時(shí)，同樣也必然會(huì)有受益者：一些人升官，一些人發(fā)財(cái)，一些本來(lái)毫無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子器件和設(shè)備制造企業(yè)也為之受益。在整個(gè)社會(huì)因?yàn)門D遭受巨大損失的時(shí)候，僅僅著眼于由此受益的個(gè)別行業(yè)和企業(yè)，是荒謬的。退一萬(wàn)步，即使中國(guó)真的對(duì)某種產(chǎn)品有特殊需要，本來(lái)也完全可以像“兩彈一星”那樣，將其隔離于市場(chǎng)之外，避免造成如此重大的損失。

　　另外，這些器件、設(shè)備制造企業(yè)在行政命令保護(hù)下發(fā)展，將越來(lái)越難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存。隨著TD的退出，它們的技術(shù)和資產(chǎn)中的很大一部分，就與多年來(lái)各種業(yè)績(jī)工程、形象工程一樣，成為對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力無(wú)效的過(guò)剩產(chǎn)能，而這恰恰又是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)的病根。因此，這些企業(yè)的發(fā)展，不但不是TD的“成績(jī)”，反而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又背上一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

　　更為惡劣的是，發(fā)改委高技術(shù)司中一些人故意把TD說(shuō)成是“中國(guó)式創(chuàng)新”，不但向決策部門隱瞞真相，同時(shí)也讓公眾蒙在鼓里。什么是中國(guó)真正的自主創(chuàng)新？可以首推早已在全國(guó)和全世界推廣的雜交水稻。聯(lián)合國(guó)糧食署認(rèn)為，這種技術(shù)的推廣，使發(fā)展中國(guó)家的糧食可以多養(yǎng)活四分之一的人口，“中國(guó)引領(lǐng)了一場(chǎng)世界范圍的綠色革命”。為此，在得知TD材料上報(bào)中央后，筆者曾質(zhì)問(wèn)有關(guān)人員：中國(guó)的自主創(chuàng)新，為什么要上報(bào)TD-SCDMA而不是雜交水稻？得到的答復(fù)竟然是，“因?yàn)殡s交水稻不是我們發(fā)改委支持搞起來(lái)的”。