就在總理提出“提速降費(fèi)”后，三大運(yùn)營(yíng)商也響應(yīng)并做出了具體的優(yōu)惠政策。然而，資費(fèi)降價(jià)后，運(yùn)營(yíng)商依舊遭到一致的罵，認(rèn)為降得不夠徹底。
可是，作為國(guó)資委下屬的重點(diǎn)央企，三大運(yùn)營(yíng)商背負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值和利潤(rùn)的目標(biāo)，完不成任務(wù)則意味著業(yè)績(jī)考核不過(guò)關(guān)。
一邊是國(guó)資委考核指標(biāo)火焰般重壓，一邊是龐大網(wǎng)民消費(fèi)者的潮水般期待，夾縫中的日子，運(yùn)營(yíng)商過(guò)得相當(dāng)委屈。
更甚者，日前國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)增收節(jié)支工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求中央企業(yè)深入做好開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支各項(xiàng)工作，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通知強(qiáng)調(diào)，效益下降的中央企業(yè)工資總額必須下降。
“大災(zāi)大難面前，運(yùn)營(yíng)商沖在前面的公益行為從來(lái)被忽略。國(guó)家不讓運(yùn)營(yíng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)，卻規(guī)定三家市場(chǎng)份額都要增長(zhǎng)。成本壓降、實(shí)名制，日子一天天難過(guò)，年中又要降本增效。運(yùn)營(yíng)商工資十年不漲，國(guó)資委剛剛說(shuō)效益下降的企業(yè)工資總額必須下降。”某運(yùn)營(yíng)商員工如是抱怨。
從2011年到2014年，固網(wǎng)資費(fèi)全網(wǎng)平均下降30%，移動(dòng)流量資費(fèi)下降60%。近年來(lái)，我國(guó)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)一直都在下降，壓低CPI增幅的重要貢獻(xiàn)就是來(lái)自電信業(yè)。
然而，三大運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)資委下屬的重點(diǎn)央企，不但承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)增值保值的法律責(zé)任，還都是按照中國(guó)公司法注冊(cè)設(shè)立的公司。公司作為企業(yè)法人，其存在的基本價(jià)值在于對(duì)利潤(rùn)的追求。逐利性決定了運(yùn)營(yíng)商熱衷于投資賺錢的地方，對(duì)于不賺錢或者虧損的地域，運(yùn)營(yíng)商一般不愿或者會(huì)放棄投資。
中國(guó)電信科技委主任韋樂(lè)平一句“電信業(yè)定性混亂”一語(yǔ)中的。“從國(guó)家層面看，將電信業(yè)作為為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和公益性公用事業(yè)服務(wù)行業(yè)看待。但國(guó)資委又對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行考核，每年都對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收入、利潤(rùn)和利潤(rùn)率、提出明確嚴(yán)格的考核指標(biāo)，而基本忽視了其作為公共事業(yè)的公益性屬性。”他在日前接受某媒體采訪時(shí)說(shuō)，“這不僅引發(fā)了無(wú)謂的惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也導(dǎo)致了電信業(yè)的不均衡態(tài)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，一家獨(dú)大局面越來(lái)越嚴(yán)重。為完成考核指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)商不得不聚焦于利潤(rùn)較高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域，而對(duì)于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)很難兼顧。”
一邊是利潤(rùn)考核指標(biāo)的壓力，一邊是消費(fèi)者的期待，半是海水半是火焰，運(yùn)營(yíng)商該如何選擇？
北京郵電大學(xué)教授呂廷杰的表示：“三大運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)資委下屬的重點(diǎn)央企，背負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值和利潤(rùn)的目標(biāo)，完不成任務(wù)則意味著業(yè)績(jī)考核不過(guò)關(guān)。如果不改變這種考核模式，談一切都是個(gè)偽命題，更不要說(shuō)提速降費(fèi)了。”
中國(guó)工程院院士、寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長(zhǎng)鄔賀銓認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商今后應(yīng)把自己定位為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在做好“提速降費(fèi)”的同時(shí)，大膽切入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。
