為順利推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點正式商用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會、中國通信企業(yè)協(xié)會信息通信法治工作委員會于2017年3月21日在北京聯(lián)合召開了“虛擬運營商正式商用監(jiān)管及法律問題研討會議”，主要目的是為了進一步完善商用監(jiān)管政策，商討企業(yè)退出相關(guān)事宜。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)企業(yè)及部分轉(zhuǎn)售企業(yè)，中國信息通信研究院等單位領(lǐng)導、專家和代表參與研討，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會常務(wù)副會長于生多主持會議。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會秘書長苗建華指出應(yīng)充分肯定移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點開展以來取得的成績和積累的經(jīng)驗，進一步堅定發(fā)展信心。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)作為新生事物，需要正視發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并積極采取措施進行解決。部信息通信發(fā)展司政策標準處黃業(yè)晶處長提到移動通信轉(zhuǎn)售工作總體實現(xiàn)了試點目標，目前正逐步邁向改革深水區(qū)，商用政策應(yīng)重點關(guān)注構(gòu)建退出機制和風險防范機制，在準入中要求移動轉(zhuǎn)售企業(yè)具備向用戶提供長期服務(wù)保障的能力。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會信息通信法治工作委員會主任李國斌從中國電信業(yè)改革發(fā)展和電信業(yè)立法歷程出發(fā)，介紹了轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的由來和發(fā)達國家監(jiān)管的經(jīng)驗。他認為正式商用政策應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思維方法，吸收美國等發(fā)達國家在業(yè)務(wù)監(jiān)管中的經(jīng)驗教訓，為移動轉(zhuǎn)售企業(yè)提供更加寬松包容的成長環(huán)境。中國信息通信研究院政策和經(jīng)濟研究所研究員倫一介紹了轉(zhuǎn)售企業(yè)退出帶來的法律和監(jiān)管問題，以現(xiàn)有法律法規(guī)和企業(yè)協(xié)議為基準，提出了具體的應(yīng)對建議。

　　移動轉(zhuǎn)售企業(yè)負責人分別就存在的問題和對正式商用政策的建議發(fā)表了自己的看法。中國聯(lián)通、中國電信、中國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)負責領(lǐng)導也從基礎(chǔ)運營商的角度談了轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)未來發(fā)展的方向及政策建議。與會代表一致認為此次會議召開非常及時，對于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用十分必要，現(xiàn)階段應(yīng)盡快構(gòu)建移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)退出和風險防范機制，保證企業(yè)為用戶提供長期服務(wù)的能力，進一步解決移動通信轉(zhuǎn)售試點存在的突出問題，在轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)合作方面進行更多探索。