報告顯示，因受新冠肺炎疫情及經(jīng)濟下行壓力影響，2020年，各地方政府財政支出預算增速回落，使得政務云服務運營市場整體增速放緩。盡管如此，相比2019年，2020年中國政務云服務運營市場的增長比例仍高達到25.02%，說明政務云是市場剛需。
從市場份額來看，浪潮云、中國電信、中國移動、華為、紫光、曙光云、中國電子云成為中國政務云服務市場“新七雄”。中國政務云市場群雄逐鹿的競爭格局進一步加劇。與浪潮云、中國電信、華為等中國政務云排行榜的“�？�”相比，去年才規(guī)�；季终⻊赵剖袌龅闹袊娮釉频尼绕鹚俣茸屓斯文肯嗫矗m然其市場占有率目前為5.2%，但相信星星之火可以燎原。服務政府、央企國企、金融機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國電子云，致力于成為國內(nèi)云計算服務運營商的頭部企業(yè)，它今天已經(jīng)邁出了實現(xiàn)理想的堅實一步。
01、政務云“下半場”
2020年被認為是政務云市場發(fā)展的一個拐點。一方面，在防疫抗疫過程中，政務云的價值得到凸顯，政務云建設成了政府職能轉(zhuǎn)變、普惠民生的重要抓手；另一方面，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中，數(shù)字政府與智慧城市建設雙輪驅(qū)動，有力地促進了政務云平臺的完善和落地應用。
“十四五”規(guī)劃中明確提出，要提高數(shù)字政府建設水平，加強公共數(shù)據(jù)開放共享，推動政務信息化共建共用，以及提高數(shù)字化政務服務效能。在“十四五”期間，國家電子政務網(wǎng)絡建設、集約建設政務云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務信息系統(tǒng)云遷移成為核心任務。
山雨欲來風滿樓，以上述目標為導向，可以說中國政務云正在步入“下半場”。
中國政務云的“下半場”面臨哪些新的挑戰(zhàn)，又有哪些新的趨勢呢？回顧中國政務云的發(fā)展歷程，從最初的基礎設施資源集約化建設，到后來的數(shù)據(jù)整合與共享，再到如今以業(yè)務為核心，借助融合創(chuàng)新的手段，持續(xù)推動服務運營與生態(tài)的快速發(fā)展，中國政務云建設正邁上新的臺階。
- 首先，中國政務云需要一個安全、可靠的底座。毫無疑問，它就是云底座。從實踐來看，雖然公有云、私有云、混合云等各種模式都有部署，但從合規(guī)與安全性、數(shù)據(jù)主權，以及符合政府客戶實際需求等多個角度來衡量，專屬云是當前的“民心所向”。
- 另外，我們已經(jīng)身處混合云時代。政企客戶從一開始埋頭建云，可能忽視了各種規(guī)模、模式的云的互聯(lián)互通，而政務云“下半場”的一項關鍵任務就是將現(xiàn)有的各種云打通，更好地實現(xiàn)不同云中數(shù)據(jù)與應用的流動與共享。因此，混合多云基礎架構的統(tǒng)一納管能力將是對政務云服務商的一大考驗。
- 其次，僅有云底座還遠遠不夠，“新基建”已經(jīng)為我們指明了方向，就是建設數(shù)字政府與智慧城市大腦，支撐豐富多彩的行業(yè)應用落地。而云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術則成了“加速器”，重新定義了生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具，從云化轉(zhuǎn)型到數(shù)字化升級，這是必由之路，對于政企客戶以及云服務商都是如此。
- 再次，IDC報告指出，當前政務云正處在從底層基礎設施建設向信息共享、數(shù)據(jù)融合過渡的階段。相較2019年，政務云上用戶對資源量的需求變得更大，對支撐的業(yè)務范圍也有所擴大。目前，全國80%以上的地市以及部分經(jīng)濟發(fā)達的縣域都有了政務云的支撐，未來，相關部門會在政務云平臺上拓展更深入的數(shù)據(jù)服務。因而政務云面臨著從“量的增長”到“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)折：一方面，要深入整合應用和服務，特別是解決跨域的數(shù)據(jù)融合問題，加速業(yè)務創(chuàng)新的同時打造開放的SaaS生態(tài)；另一方面，基于多元基礎架構的云服務運營將成為未來重要的發(fā)展方向之一，運營的比重將繼續(xù)加大。
今年是IDC連續(xù)第二年發(fā)布“中國政務云服務運營市場份額報告”，其關注熱度甚至超過了中國政務云基礎設施，云服務運營的重要性和影響力可見一斑。
最后，由行業(yè)需求的特殊性決定，政務云客戶對于自主創(chuàng)新、安全可信、持續(xù)發(fā)展的追求是“流淌在血液中的基因”。信創(chuàng)大潮的興起，正好順應這一趨勢與訴求。對于政務云服務商來說，信創(chuàng)技術與整體能力將成為重要的加分項。
02、時代之云
政務云進入“下半場”，政企客戶究竟需要一朵什么樣的云？其實4個字就可以概括——“時代之云”。
何謂時代之云？一定是占天時、得地利、聚人和。
當云計算在各行各業(yè)百花齊放，成為數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施之時，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型萬億規(guī)模的大市場呈現(xiàn)在眼前。中國電子云在此時以為政府、公共服務機構、央企國企專屬打造新一代數(shù)字經(jīng)濟基礎設施的定位“閃”入政務云市場，不能不說是抓住了新的“風口”。從這個角度講，中國電子云就是“時代之云”，生逢其時。
IDC指出，政務云的建設與智慧城市業(yè)務正逐步走向融合，從支持傳統(tǒng)的政府辦公、政務服務走向支持城市治理、各種類型的智慧行業(yè)應用，以及城市安全運營等，并在異構兼容的基礎上，采用多云服務商的服務模式，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移。
政府機構對于異構的云服務與云能力的統(tǒng)一納管要求越來越強烈，尤其是對異構云資源的調(diào)用、云服務的統(tǒng)一規(guī)劃、多云承載的業(yè)務與數(shù)據(jù)的互通協(xié)同等都提出了更多要求。
當初中國電子云剛?cè)刖謺r，人們也曾就“后來者還有沒有機會”這一問題進行過激烈爭論。中國電子云集中國電子自主技術之大成，同時依托中國電子網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)全棧技術和豐富的資源優(yōu)勢，具備了技術后發(fā)優(yōu)勢。中國電子云趕上了云原生的浪潮，具備IaaS、PaaS與SaaS全棧能力，為政企客戶提供了安全可信、持續(xù)進化、自主運營、智能運維的云邊端全場景解決方案。
特別值得一提的是，中國電子云為政企客戶量身打造了“公有云服務+專屬公有云產(chǎn)品”的市場模式和專屬運營模式，成了破冰政務云市場的利器。舉例來說，中國電子云今年4月發(fā)布的全棧自主專屬云CECSTACK具有“多云融合、多域?qū)Ｓ?rdquo;的特征：“多云融合”，即可同時支持多朵云計算集群，借助其功能強大的多云管理平臺，實現(xiàn)同構和異構混合云的融合管理；“多域?qū)Ｓ?rdquo;表明CECSTACK具備多個地域的統(tǒng)一管理能力，可提供金融級的可靠性基礎設施，保證業(yè)務連續(xù)不中斷。諸多成功實踐證明，CECSTACK的這些特性有助于政企客戶夯實云基礎設施，實現(xiàn)混合多云的高效納管。
如今，政務云更強調(diào)對政府機構的大數(shù)據(jù)進行整合并結構化，通過構建大數(shù)據(jù)、云計算運營中心以及政府業(yè)務中臺，打通不同部門的大數(shù)據(jù)，促進數(shù)字政務服務的開放、共享。云數(shù)融合是大勢所趨，也是中國電子云努力的方向。
中國電子云內(nèi)聚云原生、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等全面能力，除保證安全可靠的IaaS以外，還提供體系化的云產(chǎn)品和服務。比如，在PaaS層提供飛擎低代碼開發(fā)平臺、飛捷云原生應用平臺、飛瞰數(shù)據(jù)中臺、飛思AI中臺和云數(shù)據(jù)庫服務；在SaaS層，面向多樣化的應用場景，提供云郵箱、藍信、一體化協(xié)同辦公、生態(tài)服務等應用產(chǎn)品。
在數(shù)據(jù)治理方面，基于中國電子云提供的可信安全數(shù)字底座，中國電子深化數(shù)據(jù)治理研究課題，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理新模式，提出數(shù)據(jù)元件作為數(shù)據(jù)流通的“中間態(tài)”，形成以“一庫雙鏈、三級市場”為核心理念的數(shù)據(jù)要素市場化工程路徑。同時，以數(shù)據(jù)要素金庫建設為支撐，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和數(shù)據(jù)價值鏈，催生數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品“三級市場”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“資源化、資產(chǎn)化、資本化”的三次“蝶變”，助力構筑城市發(fā)展新引擎，利用“數(shù)據(jù)”拓展城市和社會更大的發(fā)展空間、發(fā)展動能和社會財富。
IDC分析指出，政務云服務的運營是未來政務云發(fā)展的主要模式。云服務商不僅要為政府提供實現(xiàn)降本增效的云服務方案，還要提供能夠支撐業(yè)務創(chuàng)新的融合方案，并可對多元基礎架構實現(xiàn)兼容性運營。
從這個角度說，政務云考驗的是云服務商的綜合能力，既要保證全棧安全，又要實現(xiàn)創(chuàng)新；既要具備深厚的技術儲備，又要提供高質(zhì)量的運營；既可以提供商務咨詢、技術規(guī)劃設計、部署實施、運維服務、人員培訓等一體化的服務，又可以提供云平臺建設、運維、運營、生態(tài)、品牌營銷等全流程服務。
中國電子云著力構建開放、創(chuàng)新、協(xié)作的商業(yè)模式和生態(tài)體系，與生態(tài)伙伴以技術合作、商機共享、資源互用等方式共同服務政企客戶，提供“科技+服務+產(chǎn)業(yè)+運營”的全棧創(chuàng)新解決方案，并通過“云數(shù)”產(chǎn)品、政府應用和企業(yè)應用等全棧產(chǎn)品體系，為城市提供數(shù)字底座與業(yè)務中樞平臺，以“數(shù)據(jù)+場景”驅(qū)動政府數(shù)據(jù)治理能力的提升。在IDC發(fā)布的《中國政務數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額，2020》報告中，中國系統(tǒng)位列中國政務數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額前五，增速第一。
毋庸置疑，云要建立在安全的自主可控的體系之上，政務云就更是如此。中國電子云是中國電子整體信創(chuàng)能力的一個集中展示窗口，也是能力輸出的出口，更是其獨特的競爭力。中國電子云基于被譽為“中國架構”的自主技術體系，并加入S-Security立體防護的安全可信鏈，以自主創(chuàng)新、安全、開放，筑牢政企客戶的云底座。
為什么說中國電子云是“時代之云”？因為它因中國“云數(shù)”融合創(chuàng)新的時代需求而生，以助力政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型為己任，以打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的核心平臺為目標，占云計算深化應用之天時，得政務云“下半場”之地利，聚信創(chuàng)大勢之人和，未來可期。
03、中國電子云在閃光
如前所述，中國政務云市場正從“量的增長”到“質(zhì)的提升”，中國電子云的實踐再次驗證了這一點。
武漢自2021年8月3日開始至8月5日24時，三天全市累計核酸檢測采樣超千萬人次。武漢又一次高效防控，其背后長江云通打造的政務云發(fā)揮了重要作用。長江云通是武漢市政府聯(lián)合中國電子共同打造的城市踐行者和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營商。在這次全面核酸檢測過程中，長江云通及其各所屬公司投入近300人，充分利用云及大數(shù)據(jù)的技術優(yōu)勢，提升了檢測效率。
中國電子云曾創(chuàng)下一項紀錄，僅用15天就為國家管網(wǎng)交付了集團級專屬數(shù)據(jù)中心和云平臺，提供全面的云平臺級運營、運維服務，承載了集團及二級單位65套關鍵業(yè)務系統(tǒng)，并與管網(wǎng)網(wǎng)絡和安全架構全面對接，滿足了國家管網(wǎng)對云平臺安全和資源的需求。
中國電子云還為四川遂寧構建了一朵統(tǒng)一的政務云，助力22個核心委辦局、30個核心業(yè)務系統(tǒng)上線。遂寧政務云將全市醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+政務、公共預警、時空信息、GIS等42個政府網(wǎng)站及39個部門業(yè)務系統(tǒng)全部納入平臺，承載全市全域政務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一存儲和安全防護。僅2020年7月至12月期間，遂寧政務云云資源使用率超過95％，累計為遂寧市政務信息化節(jié)約費用400余萬元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，中國電子云目前支撐了100+城市的信創(chuàng)實踐、15個城市落地“云數(shù)”數(shù)字底座、40+城市合作推進等。
IDC指出，未來政務云將面臨深度挖掘數(shù)據(jù)價值、精細化管理上云業(yè)務、提升使用質(zhì)量三大痛點。中國電子云的實踐正是圍繞解決這些難題展開，逐步積累經(jīng)驗，發(fā)展前景可期。
