IPTV是集互聯(lián)網(wǎng)、電信、娛樂等為一體的新型業(yè)務(wù)，它不僅涉及PC終端還涉及電視機(jī)終端。因此，傳統(tǒng)的單一電信管理模式在一定程度上不適應(yīng)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。從2003年至今，經(jīng)過(guò)5年的運(yùn)營(yíng)，我國(guó)IPTV運(yùn)營(yíng)商依然面臨可持續(xù)發(fā)展的問題，如內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式、收費(fèi)模式和生態(tài)鏈等，但各運(yùn)營(yíng)商都在積極探索自己的發(fā)展模式。到目前為止，還不能說(shuō)已經(jīng)找到了完全適合IPTV發(fā)展的商業(yè)模式和盈利模式。

　　另外還有一個(gè)影響IPTV發(fā)展的因素：2008年之前IPTV管轄權(quán)的歸屬，是影響投資者進(jìn)入的重要因素。在中國(guó)，電信與電視分別由信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣電總局管轄。1999年以來(lái)，政府明文禁止廣電、電信兩大行業(yè)相互滲透，政策至今依然有效。電信想進(jìn)入電視，必須獲得國(guó)家廣電總局的批準(zhǔn)。在電信與廣電總局之間上演的攻防戰(zhàn)，從IPTV萌芽起就沒有間斷。由于長(zhǎng)期未能進(jìn)入高速發(fā)展期，原本對(duì)IPTV熱情高漲的設(shè)備制造商難以獲得回報(bào)，各自為政的地方廣電系統(tǒng)，無(wú)疑成為IPTV推廣的一大障礙。

　　正當(dāng)眾多企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的IPTV會(huì)繼續(xù)裹足不前時(shí)，奧運(yùn)的到來(lái)改變了這一切。為了在今年奧運(yùn)期間，讓更多的百姓享受到IPTV等數(shù)字電視媒體，2008年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，明確指出從2008年2月1日起，國(guó)家鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)，利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。同時(shí)，在符合國(guó)家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國(guó)有電信企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有資本，參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。

　　根據(jù)這一政策，廣電資金實(shí)力遠(yuǎn)弱于電信的問題將得到彌補(bǔ)，增加了融資的政策可能性，比如上市或者與現(xiàn)有電信企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)結(jié)合等。而在國(guó)內(nèi)電信重組完成之后，清晰的板塊和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)讓一直備受爭(zhēng)議的IPTV盈利模式逐步明朗起來(lái)。雖然目前IPTV的用戶數(shù)量仍然無(wú)法與其對(duì)手?jǐn)?shù)字電視的用戶數(shù)量相比，但是在政策清晰之后，伴隨著全球性的新媒體革命，IPTV定能夠成為一股新的潮流與趨勢(shì)。

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