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美VoIP管理惹爭議 已有2個州禁止網絡電話

2005/01/06

　　美國明尼蘇達州公共設施管理委員會4日表示，該州將推翻聯(lián)邦電信委員會的決定，禁止IP語音傳輸服務(VOIP)商提供緊急報警電話等本地業(yè)務，并將上訴到聯(lián)邦巡回法院。

　　這是美國第二個禁止IP電話業(yè)務的州，這也表明在如何管理被視為電信業(yè)未來亮點的VOIP方面出現了很大爭議。去年12月，加利福尼亞州公共設施管理委員會也作出類似決定，并已向聯(lián)邦巡回法院提出上訴。

　　VOIP，是指利用因特網協(xié)議傳輸電話語音，也就是俗稱的IP電話。隨著寬帶接入率提高，美國IP電話服務商如同雨后春筍般興起，過去很昂貴的國際電話，現在用IP電話通話一分鐘只需要幾美分，方便了普通消費者。目前，借助特殊設備直接接入寬帶網的IP電話已進入約100萬美國家庭，它不僅有傳統(tǒng)電話的全部功能，而且保密性高、可以進行電視電話會議，受到消費者的普遍歡迎。

　　IP電話不僅搶走了傳統(tǒng)電話服務商的市場，而且使美國各州政府十分“頭疼”，因為州政府對州內電話服務收稅，其市場萎縮將導致稅收減少，進而影響鄉(xiāng)村電信建設等。

　　以沃尼奇公司等IP電話服務商為一方，貝爾公司等傳統(tǒng)電話服務商和各州政府為另一方，對IP電話市場如何管理已爭議了一年多。沃尼奇公司等希望政府限制少一些，以便培育市場，而傳統(tǒng)電話服務商則希望對其施以更嚴格的限制。

　　去年11月，美聯(lián)邦電信委員會作出了有利于沃尼奇公司的決定，允許IP電話進入州內電話業(yè)務，但是各州政府并沒有因此讓步，除加利福尼亞和明尼蘇達之外，紐約州也限制IP電話進入本地業(yè)務。

　　法院的審理可能要持續(xù)一段時間，但《連線》雜志援引業(yè)內分析人士的話預測，IP電話遲早要取代傳統(tǒng)電話，2008年美國將有1800萬IP電話用戶，傳統(tǒng)州內電話的退出“只是一個時間問題”。

新華網(www.xinhuanet.com)

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