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“違章熱線”是執(zhí)法權(quán)力的畸變

2006/11/10

　　4日，北京交通臺(tái)開(kāi)通了95001039交通綜合信息服務(wù)熱線。在此之前，在京車輛違章后只能上網(wǎng)查詢，而一些不方便上網(wǎng)的司機(jī)往往錯(cuò)過(guò)了繳納罰款時(shí)間。以后，車主只要撥打熱線就可清楚地知道自己是否存在違章行為，以及違章的時(shí)間、地點(diǎn)處罰的金額等。據(jù)介紹，此服務(wù)熱線每分鐘收費(fèi)為3元，每月封頂為35元。

　　北京交通臺(tái)開(kāi)展的這項(xiàng)熱線服務(wù)，明顯是在利用公共資源向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行亂收費(fèi)。
因?yàn)椋凑招姓幜P(包括交通違規(guī)處罰在內(nèi))的程序原則，執(zhí)法部門都必須書面告知執(zhí)法對(duì)象:是否存在違法違章行為，以及處罰依據(jù)和處罰金額等細(xì)節(jié)。而從北京的情況看，車主發(fā)生違章行為后，交通執(zhí)法部門并未依法向違章車主出具處罰文書，而是僅在網(wǎng)絡(luò)上予以公布，這必將導(dǎo)致很多不方便上網(wǎng)或沒(méi)有時(shí)間上網(wǎng)的車主，耽誤接受交管部門處罰的時(shí)限。
　　
　　對(duì)于這種明顯屬于“疏懶式執(zhí)法”的舉措，北京交管部門不是積極采取“處罰文書送達(dá)執(zhí)法對(duì)象”的規(guī)范性執(zhí)法方式，而是將本當(dāng)親自送達(dá)違章車主的處罰文書，轉(zhuǎn)換成了一種獲利的“信息資源”，冠冕堂皇地讓違章車主們?cè)俣仍馐苁聦?shí)上的“附加處罰”——每月多向交管部門“提供”35元查詢費(fèi)。同時(shí)，鑒于不出具并送達(dá)處罰文書，那些并未違章的車主也將因擔(dān)心自己是否違章，而不得不無(wú)端向交管部門交納查詢費(fèi)。可以想象，在“方便車主”的幌子下，這項(xiàng)“熱線服務(wù)”，實(shí)在是一項(xiàng)利益何等可觀的“致富產(chǎn)業(yè)”!

　　須知，當(dāng)車主發(fā)生違章行為后，向違章車主出具并送達(dá)處罰告知書，乃執(zhí)法部門的責(zé)任與義務(wù)。那么，按照常理，既然交管部門無(wú)力向違章車主出具并送達(dá)處罰文書，則凡為告知交通違章處罰事宜而開(kāi)通的網(wǎng)絡(luò)、熱線等信息服務(wù)，所產(chǎn)生的查詢費(fèi)用都應(yīng)由交管部門埋單。

　　因此，作為以“服務(wù)社會(huì)”為宗旨的政府部門，就只能嚴(yán)格遵照行政規(guī)則向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而絕沒(méi)有利用公共資源為部門謀取利益的權(quán)利。

山西晚報(bào)


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