2009/03/11
根據(jù)工信部近日新出臺(tái)的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司必須是國(guó)有股權(quán)不少于51%，這意味著目前躍躍欲試的外資及民營(yíng)資本難以控股經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。工信部于9日公布了新的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，其中規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，其國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%。并且，進(jìn)入該領(lǐng)域的資金門(mén)檻非常高，“在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；在全國(guó)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣”。
該《辦法》沒(méi)有明確什么是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，也不清楚寬帶接入、無(wú)線寬帶等是否是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。此前，不少民營(yíng)資本活躍于寬帶接入、無(wú)線寬帶等領(lǐng)域，原信產(chǎn)部也曾頒發(fā)過(guò)一批3.5G虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。國(guó)有大型企業(yè)中信集團(tuán)也曾通過(guò)中信泰富收購(gòu)了“奔騰一號(hào)”，從而擁有了全國(guó)性的光纖骨干網(wǎng)，電力系統(tǒng)的中電飛華、各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司目前也都在做家庭寬帶業(yè)務(wù)。
同時(shí)，《辦法》還特別規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按公開(kāi)、平等的原則為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)等。這意味著不能隨意向其它沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)始基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)資源。
