昨日有消息稱，國內(nèi)正加速推進民資進入電信業(yè)的試點方案出臺。據(jù)接近方案制定者的知情人士告訴《證券日報》記者，民資進入電信業(yè)試點方案的推出將一步步進行，目前已基本完成整體方案框架，以及具體實施細則，即將提交相關(guān)部委、專家和利益方征求意見，并在進一步修改完善后擇機推出。

　　而在本報記者的采訪中，移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認為或許是能最早得以實現(xiàn)民營資本進入的一個領(lǐng)域。

　　對民資開放沖擊運營商

　　早在今年7月份，工信部就發(fā)布實施意見，敲定電信業(yè)落實“非公36條”的實施細則，提出將引導(dǎo)民資通過多種方式進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點領(lǐng)域。目前武漢、廣州等地方政府正在加快試點探索步伐，對民資的鼓勵政策開始進入實質(zhì)性推進階段。

　　最新消息是，試點方案已完成，即將提交相關(guān)部委、專家和利益方征求意見，并在進一步修改完善后擇機推出。受消息刺激，港股市場上，中國電信[4.11 -3.07%]、中國聯(lián)通[3.40 -1.73% 股吧 研報]和中國移動[85.15 -0.58%]分別下跌2.36%、1.55%和0.47%，聯(lián)通A股也跌去1.73%。

　　不過華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日報》記者采訪時認為，這種下跌只是消息面上刺激的結(jié)果，實際上，民營資本進入電信市場是一種進步和開放，并且現(xiàn)有的民營企業(yè)其力量目前也根本不可能對運營商有影響，3年—5年內(nèi)不會有太大影響。

　　馬軍認為，實際上運營商未必不樂意看到民資進入電信市場，從未來大的市場格局來看，民資進入電信市場對于促進市場競爭、形成有效的市場格局是有好處的。并且，對于運營商而言，它知道這種勢不可擋，只是希望能延后，以便能做更多準(zhǔn)備。馬軍指出，實際上，運營商也在進行流量經(jīng)營和去電信化的模式。

　　手機通話零話費有望成真

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對《證券日報》記者指出，民營資本進入首先是技術(shù)進步的規(guī)律在起作用，“像廣電網(wǎng)絡(luò)[6.92 -2.26% 股吧 研報]、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)，它們的技術(shù)都可以提供同質(zhì)的業(yè)務(wù)了。這個時候的市場就要開放搞活”。

　　北京郵電大學(xué)教授吳洪也在接受采訪時表示，今年高層密集出臺政策鼓勵民資進一步進入電信業(yè)，其驅(qū)動力不完全是投資因素，民資所具有的強大活力扮演著更加重要的角色。當(dāng)前全球經(jīng)濟危機負面影響尚未消失，語音、短信收入下滑，運營商步入轉(zhuǎn)型攻堅階段，需要民資的活力來發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，從而進一步釋放電信市場活力。

　　據(jù)知情人士透露，在政策鼓勵民營資本進入的八個領(lǐng)域中，接入網(wǎng)、移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，以及增值電信業(yè)務(wù)中的部分業(yè)務(wù)將首先向民資放開。

　　而在本報記者的采訪中，移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認為或許是能最早得以實現(xiàn)民營資本進入的一個領(lǐng)域。

　　馬軍認為，像接入網(wǎng)這個領(lǐng)域，由于牽涉到國家網(wǎng)絡(luò)信息安全以及各方面利益，實際上的難度比較大。而移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國外已有先例，且263公司在香港也做過這部分業(yè)務(wù)，所以，移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是相對來說容易突破的一個點。

　　馬軍向記者指出，第三方民營企業(yè)購買或者租用運營商的網(wǎng)絡(luò)或流量，可以按照自己的想法新設(shè)計一個業(yè)務(wù)組合，甚至不排除建立業(yè)務(wù)品牌，向消費者出售服務(wù)。這對電信市場是一個有效刺激，在競爭下，手機通話零話費很有可能實現(xiàn)。

　　曾劍秋也指出，電話卡是現(xiàn)在已經(jīng)有的移動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，他表示，其實手機轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還有很多，特別是增值型的電信業(yè)務(wù)，很多都可以轉(zhuǎn)售。在已經(jīng)有的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以去復(fù)制發(fā)展。