在劉韻潔看來，運營商唯一可行的出路就是通過網絡架構和技術的不斷創(chuàng)新，提高網絡速度，降低網絡建設及運維成本，這樣才能達到持續(xù)的“提速降費”的目標，同時通過提供差異化的服務，來實現(xiàn)業(yè)務收入的增加。

　　美國AT&T等運營商已經在進行嘗試，Domain 2.0的戰(zhàn)略，其核心理念就是通過網絡架構及實現(xiàn)關鍵技術的創(chuàng)新，來為用戶提供定制化、差異化的服務，同時實現(xiàn)企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。

　　“看上去好像很被動，但對運營商來講，也是難得的機遇。”鄔賀銓說，國家首次提出寬帶網絡是國家的重要基礎設施，要把寬帶網絡當成公共基礎設施支持。

　　不僅是重要性被史無前例地強調，在具體的政策中同樣有涉及。

　　在上個月國務院印發(fā)的《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》中，明確提出要加快推進全光纖網絡城市和第四代移動通信(4G)網絡建設，未來三年，網絡建設累計投資不低于1.1萬億元。其中，2015年網絡建設投資超過4300億元，2016年—2017年累計投資不低于7000億元。

　　“過去電信行業(yè)抱怨國家沒有把大資金投入網絡，而發(fā)達國家是安排專項資金投入網絡。這次中央財政明確幾個投入方向是中央財政支持，而且要求地方政府配合。”鄔賀銓說，如果資金落實，現(xiàn)在是運營商發(fā)展寬帶很難得的好機會。

　　如果從更大的背景考量，此次的提速降費要求與互聯(lián)網+計劃、中國制造2025的實施都有著相當?shù)年P聯(lián)。

　　中國互聯(lián)網網絡信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國互聯(lián)網經濟占整個GDP的3.3%，已經超過美國。2014年底我國互聯(lián)網經濟占GDP的比重達到7%，互聯(lián)網消費成為拉動GDP增長的新引擎。

　　“但是在產業(yè)互聯(lián)網，云計算的普及率、中小企業(yè)互聯(lián)網使用率，中國大概是美國的1/4～1/3。”鄔賀銓說，現(xiàn)在我國正處于經濟新常態(tài)，迫切需要新的增長點，怎么用互聯(lián)網改造傳統(tǒng)產業(yè)，增加新的產業(yè)業(yè)態(tài)是經濟發(fā)展所期待的。

　　未來發(fā)展要靠新服務

　　如果單純從營收利潤來看，三大運營商財大氣粗。

　　根據(jù)財報，2014年，中國移動凈利潤為1093億元，中國聯(lián)通凈利潤120.6億元，中國電信凈利潤177億元。在普通人看來，這樣的高額利潤，降費的空間很大。但實際上，三家運營商中有兩家的凈利潤占收比僅為4%左右，而網絡建設投資占收比要持續(xù)保持在30%以上，這對運營商的生存與發(fā)展構成巨大壓力。

　　“并不是說有利潤就可以降價，隨著規(guī)模的擴張可以有降價空間。”鄔賀銓說，現(xiàn)在運營商收入增長速率下降。網絡發(fā)展已經到了基本飽和點，固網寬帶很難再提高了，靠用戶數(shù)量增長的增長模式已經難以繼續(xù)。”

　　那么，運營商到底有沒有提速降費空間？

　　對這個問題，鄔賀銓、劉韻潔兩位院士都持肯定態(tài)度。

　　在鄔賀銓看來，信息技術的進步就伴隨著降價。當用戶達到相當?shù)囊?guī)模，成本會大大降低。而在產業(yè)互聯(lián)網上，我國還有很大的增長空間。“最后還可以向管理要效益”。

　　而在劉韻潔看來，提速降費的實現(xiàn)要按照國務院《關于加快高速寬帶網絡建設推進提速降費的指導意見》要求，依靠全社會共同努力。一方面，三大電信運營商要通過基礎設施的共建共享來降低成本，尤其是鐵塔、機房等通信資源的共建共享。另外，還應通過立法等手段來保證通信基礎設施建設及共享的“通行權”。

　　“在我國信息通信產業(yè)的發(fā)展過程中，電信運營商與互聯(lián)網企業(yè)都發(fā)揮了極大的作用。”劉韻潔說，我國互聯(lián)網企業(yè)之所以取得高速發(fā)展，和OTT的業(yè)務模式有很大關系。

　　所謂OTT業(yè)務就是互聯(lián)網公司越過運營商的計費系統(tǒng)向用戶提供免費服務。

　　劉韻潔告訴記者，從成本看，OTT業(yè)務的發(fā)展成本都轉嫁到運營商骨干網的建設成本上，這就是所謂的“羊毛出在豬身上”。因此，互聯(lián)網企業(yè)才有快速的發(fā)展和高額的利潤回報。但在這種情況下，如何保證運營商骨干網進一步建設的動力和積極性就是互聯(lián)網健康發(fā)展必須解決的課題。美國AT&T公司在2014年10月宣布停止美國100個城市的骨干網和城域網光纖建設計劃，就是在這種情況下做出的決定。

　　“這些問題是整個互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)發(fā)展過程中無法回避的問題。只有把產業(yè)價值鏈各方的利益考慮到，把大家的積極性調動好，互聯(lián)網才能持續(xù)健康發(fā)展。”劉韻潔說，現(xiàn)階段互聯(lián)網公司利潤遠遠高于運營商，OTT業(yè)務使用的骨干網又不向運營商交費，提速降費應該是針對廣大普通用戶，而不應該包括互聯(lián)網公司。對互聯(lián)網公司來講，最緊迫的需求是運營商網絡能夠提供更好的服務質量，而不是降低資費。

　　按照劉韻潔的說法，如果運營商能夠提供類似于高速公路、高鐵、航空等高質量的網絡服務質量，互聯(lián)網公司是愿意支付合理費用的。這樣可以使整個價值鏈多贏，才能夠進一步推動“互聯(lián)網+”的發(fā)展。