人大代表、湖南電信總經理廖仁斌在2016年全國“兩會”期間，針對農村信息化建設與記者交流時指出，我國農村網民達1.78 億人，農村的信息網絡和內容應用存在剛性需求，但服務三農的信息網絡與內容應用落后。為此，他建議加大農村信息網絡基礎建設投入，將“村村通信息”提高到與“通水、通電、通路”的高度來，做到精準扶貧。
城鄉(xiāng)信息化鴻溝依然明顯
自2015年李克強總理在政府工作報告中提出實施“互聯(lián)網+”行動計劃以來，農村信息化手段加快轉型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止到2014 年，3G網絡覆蓋到全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶覆蓋了91% 的行政村，寬帶接入農村用戶近5000萬戶，農村移動電話每百戶超過了200 部，全國31 個省級農業(yè)部門、80% 左右的地級和40% 的縣級農業(yè)部門都建立了局域網，全國41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務站有計算機并可以上網，農村信息化水平有了大幅提升。
同時，初步統(tǒng)計我國農村網民達1.78 億人，農村的信息網絡和面向三農的內容應用存在剛性需求，已成為信息消費的新方向。
但是，人大代表、湖南電信總經理廖仁斌卻指出，目前光網鄉(xiāng)村數(shù)量不足，很多偏遠農村既沒有寬帶接入，也缺少3G/4G信號覆蓋；面向三農的信息網站、數(shù)據(jù)平臺和應用都比較少，城鄉(xiāng)之間的“信息化鴻溝”依然明顯存在；面向三農的農業(yè)數(shù)據(jù)云平臺尚未建立，農村智能手機的普及率，信息應用APP的量都落后于需求。
另一方面，已開展的信息化項目商業(yè)氛圍過于濃厚。如農村金融、農村OTO，農村物流等已經開展的信息化項目，商業(yè)氣息都很濃，缺少以公益服務為主的項目（如農村政務服務、留守兒童老人可視電話、村級電子閱覽室、平安鄉(xiāng)村視頻應用等），沒有建立起由政府主導、企業(yè)參與、社會運營，以公益性和普惠性為前提的農村信息服務市場化運作機制。
顯然，國內城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，尤其是農村邊遠地區(qū)，信息基礎設施建設落后，已成為制約當?shù)亟洕l(fā)展的通病。統(tǒng)一規(guī)劃建設農村信息化服務體系迫在眉睫，精準扶貧系統(tǒng)也需加快進度。
精準扶貧 加大基礎設施建設投入
《寬帶中國戰(zhàn)略》明確給出到 2020年，寬帶網絡 100％覆蓋城鄉(xiāng)；農村家庭寬帶接入能力達到12Mbps的目標，目前的狀況與目標仍有不小差距。
在接受飛象網采訪時廖仁斌指出，近幾年中國電信一直致力于推進農村信息化的建設，包括全光網建設、4G網絡建設，并取得顯著成效。但也要客觀看到，“在整個信息化推進過程中，中國電信存在巨大投資壓力”。
他認為，迅速把“互聯(lián)網+”解決好，才能使農村信息化產生極大的經濟效益和社會價值，中國電信的農村信息化建設才會有回報。“如果不解決應用問題，對于‘三農’的效果將大打折扣，對所帶來的價值和效益也大打折扣，因此中國電信肯定會堅定不移推進農村信息化建設”，他強調說。
在2016年全國“兩會”期間，廖仁斌作為人大代表提出建議，政府部門應設置農村信息建設補貼資金，并明確扶持政策；設立農村信息化專項基金，鼓勵社會力量投入到農村信息化建設中來，加大信息網絡基礎建設投入。
同時，研究制訂相關政策，統(tǒng)一確定包括“寬帶鄉(xiāng)村”、“互聯(lián)網電視鄉(xiāng)村”、“電子商務鄉(xiāng)村”、“電子政務鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“智慧教育鄉(xiāng)村”等基于互聯(lián)網應用的新農村建設標準和運營服務標準。
實際上，2016年1月7日，國務院扶貧辦即與中國電信簽署《“互聯(lián)網+精準扶貧”行動推進合作協(xié)議》。通過搭建國家級扶貧云及社會扶貧信息服務平臺，利用各自的優(yōu)勢資源，建設全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，構建扶貧大數(shù)據(jù)平臺，共同推進扶貧領域信息與通信的融合，進一步提升扶貧開發(fā)信息化的水平。
據(jù)了解，自2012年以來，中國電信已投資500多億元，加快農村信息基礎設施建設。其中，僅2015年在農村地區(qū)投資已達到180億元，南方21省2015年底已通寬帶的行政村超過31萬個，通達率91%；目前，天翼3G網絡覆蓋全國54萬個行政村，覆蓋率超過86%，天翼4G網絡覆蓋全國所有發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
