沉寂了一陣子的虛擬運營商因為iPhone6國行版本上市再一次吸引了人們的目光。“免費”、“贈送”等字眼遍布各類宣傳廣告，一系列優(yōu)惠政策讓眾多持幣待購的消費者也是看醉了。難道虛擬運營商這條曾經被寄予厚望的“鯰魚”終于結束冬眠，迎來了屬于自己的春天？在國資委要求三大運營商連續(xù)三年減少營銷費用的背景下，虛擬運營商借機“抱大腿”進行市場拓展是值得肯定的。但看似喧囂的背后隱藏著移動轉售業(yè)務試點的痛苦，虛擬運營商仍然在摸索一條未知的發(fā)展道路。移動轉售這張船票在電信改革這條大船上也許只是買到一張站票。
一、業(yè)務開拓陷入困境，虛擬運營商喪失關注焦點
�。ㄒ唬┨撞蛢r格沒有比價優(yōu)勢，用戶增長乏力
工信部在9月份披露的數(shù)據顯示自5月份放號以來，前三批25家移動轉售業(yè)務試點企業(yè)已經發(fā)展了20余萬用戶（編者注：截止2014年年底已經超過100萬用戶，也有說為180萬用戶）。雖然轉售業(yè)務的試點效果已經有所顯現(xiàn)，但是對寄期望于從上百億移動轉售市場分得利益的企業(yè)來說，每家企業(yè)平均1萬用戶的窘境還是令人對虛擬運營商的未來感到擔憂。
目前已經有20家企業(yè)公布了自己的套餐資費，賣點無外乎語音流量互換、流量不清零、主備號間流量共享。但是虛擬運營商的資費并沒有為消費者帶來想象中的低價，反而套餐價格要高出三大運營商同等服務的定價。目前大部分租用電信和聯(lián)通網絡的虛擬運營商都公布了套餐詳情，流量業(yè)務資費分布在0.15~0.2元/MB，語音業(yè)務在0.12~0.15元/分鐘，流量不清零且可以在主副卡之間共享。反觀在移動轉售領域始終低調的中國移動，其4G套餐中的流量業(yè)務資費最低降至0.05元/MB，語音業(yè)務資費低至0.1元/分鐘，通過流量分享服務使得套餐中的流量可以多人共用，而且流量“季包”和“半年包”的新型計費方式也讓用戶免去流量清零的困擾。雖然中國移動已經與部分虛擬運營商開展4G網絡的移動轉售業(yè)務，但是虛擬運營商在批發(fā)價格定價權方面仍然無法和基礎運營商平起平坐，迫使虛擬運營商接受“批零倒掛”的現(xiàn)實，進而將成本轉嫁到消費者身上�；A運營商在提供更快捷的網絡服務的情況下，為消費者提供了更加實惠和方便的套餐。對于希望獲得最優(yōu)性價比的消費者來說，物美價廉的通信服務才是首選。
（二）商業(yè)模式亮點不突出，與基礎運營商沒有形成比較優(yōu)勢
從虛擬運營商公布的套餐內容來看，所有的套餐結構都是圍繞數(shù)據業(yè)務大做文章，流量套餐呈現(xiàn)多元化。與此同時，為了彌補語音和短信收入大幅下滑帶來的負面影響，基礎運營商也在調整業(yè)務發(fā)展重點，主打數(shù)據業(yè)務。不僅降低了數(shù)據業(yè)務的收費，而且與OTT企業(yè)開展合作，推出了流量統(tǒng)付合作項目，電信運營已然步入流量經營時代。面對基礎運營商在數(shù)據業(yè)務市場的反撲，虛擬運營商開始為消費者提供具有更多實惠的特權。擁有電商或者互聯(lián)網背景的虛擬運營商轉而向購物、娛樂體驗、互聯(lián)網金融等方向對消費者讓利，力圖構建垂直生態(tài)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的行業(yè)應用企業(yè)由于缺乏相關產業(yè)布局，只能繼續(xù)壓低套餐價格，依靠資費套餐的批零差生存。雖然虛擬運營商的創(chuàng)新和嘗試得到了市場關注，但是對于龐大的大眾用戶市場來說，這些優(yōu)惠特權只是杯水車薪。而且虛擬運營商的一系列優(yōu)惠策略為基礎運營商的業(yè)務創(chuàng)新提供了有益借鑒，幫助基礎運營商探索市場可行性。對于三大基礎運營商來說，無論哪家借鑒了虛擬運營商的商業(yè)模式，都會更快地占領市場，彌補基礎運營商在業(yè)務運營方面的短板，勢必對虛擬運營商剛剛建立的領先優(yōu)勢產生巨大威脅。
二、內外皆困，虛擬運營商面對三大難題
�。ㄒ唬┨摂M運營商缺少電信運營經驗，行業(yè)內觀望情緒濃郁
從全球移動轉售市場來看，虛擬運營商的發(fā)展已經走過近二十年的歷程，從歐洲起源，到北美壯大，在亞太蓬勃發(fā)展，并有全球普及的趨勢。參考全球移動轉售業(yè)務發(fā)展較好的區(qū)域經驗，更加開放的電信運營市場使得虛擬運營商能夠獲得更自由的電信運營機會，虛擬運營商有更多的網絡選擇和參考樣例。同樣，較落后的基礎運營商也表現(xiàn)出強烈的合作意愿，希望通過虛擬運營商擴張自己的業(yè)務版圖，形成共贏局面，促進電信行業(yè)的良性發(fā)展。
雖然歷經調整變革，但是我國電信市場仍然屬于高度集中的結構格局，三大運營商在通信產業(yè)鏈中處于高端主導地位，尤其在電信運營領域掌握了絕對的技術優(yōu)勢和人才聚集。雖然阿里、京東、蝸牛等企業(yè)都在夢想成為中國的維珍移動，但是無論互聯(lián)網企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)都缺少電信運營的DNA。盡管已經有運營商的高管和技術人員選擇試水虛擬運營商，可是短期內虛擬運營商仍然無法完善配套系統(tǒng)建設，建立龐大的客服支撐體系。以國美、蘇寧、迪信通等為代表的渠道零售企業(yè)已經借助實體門店推送移動轉售業(yè)務，為消費者帶來從硬件到軟件，從購買到使用的一站式服務。對于專注行業(yè)應用的試點企業(yè)來說，定向的用戶群體使得企業(yè)無法投入資源和精力開展運營服務。當用戶業(yè)務出現(xiàn)故障或者糾紛的時候，消費者只能通過客服電話尋求支援。由于虛擬運營商沒有實體網絡，網絡故障定界和修復只能轉交基礎運營商，進而導致故障恢復時間較長，降低了消費者的服務體驗滿意度。服務體系的不完善使得消費者對虛擬運營商采取觀望態(tài)度。
從發(fā)展階段來看，我國的移動轉售業(yè)務開展較晚，一些試點城市的移動業(yè)務滲透率超過100%，虛擬運營商可操作的市場空間較小。因此，市場對于試點企業(yè)最終也將呈現(xiàn)出理性的選擇，會出現(xiàn)有出有進的局面。部分企業(yè)期望通過轉售業(yè)務試點吸引資本市場的關注，并不急于大力發(fā)展業(yè)務。籌備開展轉售業(yè)務的企業(yè)也希望從國內找到成功先例可以將移動轉售業(yè)務盤活，從而探索適合自身發(fā)展的道路。
短時間內，無論是行業(yè)內部還是最終消費者都對于移動轉售業(yè)務缺乏足夠的信心。面對試點失敗可能帶來的風險，部分企業(yè)放緩業(yè)務發(fā)展進度，從而錯過在第四批試點企業(yè)名單公布前的市場空窗期。
�。ǘ㎜TE建設尚未脫離投資回報期，基礎運營商搶占市場份額
2014年是我國電信業(yè)重要的一年。不僅有虛擬運營商以民資身份參與電信改革，同時也是關乎到未來全球電信業(yè)發(fā)展的TD-LTE在中國的商用元年。截止到2014年9月末，我國LTE用戶數(shù)超過4300萬，而滲透率只有3.4%。與我國3G滲透率31.2%的目標來比較，對于已經在4G投入接近千億元的基礎運營商來說，4G發(fā)展遠未形成規(guī)模效應，未來5年內都將處于投資回報期。由于FDD牌照尚未發(fā)放，中國移動勢必利用其在TD-LTE的技術優(yōu)勢全力拓展市場，挽救利潤增速下滑的趨勢。
與中國聯(lián)通和中國電信積極發(fā)展移動轉售業(yè)務不同，中國移動對于虛擬運營商始終保持觀望態(tài)度。中國移動一方面是出于對其3G網絡能力的擔心，更主要的目的還是通過放緩轉售業(yè)務的合作進度來加快4G網絡建設，完善4G網絡在地市以下地區(qū)的覆蓋。按照目前國資委對運營商的考核標準，只有運營商直接發(fā)展的4G用戶才計入考核。對于用戶基數(shù)龐大的中國移動來說，1%的增長率意味著發(fā)展至少七百萬用戶，巨大的績效考核迫使中國移動與虛擬運營商的合作始終聽不到“另一只靴子的落地聲”，從而使得消費者在挑選虛擬運營商網絡時少了一種選擇，限制了虛擬運營商的用戶增長，也遏制了虛擬運營商利用LTE產業(yè)鏈開展商業(yè)模式創(chuàng)新和完善業(yè)務運營能力。
�。ㄈ╇娦攀袌鋈匀晃慈骈_放，基礎運營商主導行業(yè)發(fā)展方向
加入WTO以來，我國電信市場基本按照業(yè)務層次逐步開放的原則，開放進程從增值電信業(yè)務開始，逐步向數(shù)據和移動通信業(yè)務轉移，最后開放基礎電信業(yè)務和基礎通信設施。目前增值電信業(yè)務領域已經有大量民資進入，本次參與移動轉售業(yè)務試點的企業(yè)不乏朗瑪信息、北緯通信、中興視通這些在特定地區(qū)或者特定領域具有發(fā)展特點的增值服務提供商。但是在具有決定性作用的基礎電信業(yè)務領域，基礎運營商仍然掌握著網絡、配套系統(tǒng)和服務體系的建設大權，兼具“裁判員”和“運動員”的雙重身份。由于實體網絡選擇的自主性較低，因此參與移動轉售業(yè)務試點的企業(yè)更像是丫鬟拿鑰匙，當家做不了主。
當移動轉售業(yè)務試點開放之時，業(yè)內認為封閉許久的基礎電信業(yè)務市場終于“狼來了”，一個顛覆者的形象躍然于紙上�？蓮膶嶋H出發(fā)，決定產業(yè)鏈發(fā)展空間的基礎網絡掌握在三家運營商手中，無異于為稍有起色的電信市場開放程度又套上一層枷鎖。
